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为了进一步健全和完善政府会计准则制度，确保政府会计准则制度有效实施，根据《政府会计准则——基本准则》(财政部令第78号), 2019年7月16日，财政部制定了《政府会计准则制度解释第1号》，并正式印发，要求各相关单位遵照执行。通知明确了11项具体问题的会计处理。

从2019年1月1日起，全国行政单位、参照公务员管理的事业单位和财政拨款预算单位，在财政部的统一安排部署下，均按照政府会计准则制度进行会计核算，新旧制度转换衔接基本平稳顺畅。由于执行政府会计准则制度时间不长，政府会计准则制度转换和执行过程中存在相应的问题，部分非当地财政预算单位的事业单位，未按政府会计准则制度进行会计核算，仍然延续过去旧的做法。大多数单位都将新旧制度衔接工作委托给财务人员办理。而许多财务人员对衔接工作存在畏难情绪，新旧会计制度衔接及相应的会计核算未能及时或很好的实施。

期初建账，存在科目转换、辅助核算设置、资金来源分类等技术性问题。一些财务人员容易混淆财务会计与预算会计的区别，虽能按照转换步骤进行新旧科目衔接，但不清楚转换的原因，造成会计核算科目运用的混乱。对辅助核算中资金来源、项目、部门、往来、支出功能分类、支出经济分类、预算年份的设置不清晰，造成核算杂乱，增加无谓的工作量，影响报表编制质量。预算科目设置分析时对财政拨款结转或结余、非财政拨款结转及其他资金结余区分不清楚，造成期初科目余额不准确。

行政事业单位因为行业不同、业务核算内容不同对软件产品的需求不同，信息化系统建设未能做到个性化需求。会计软件开发公司则是基于普适性开发通用版应用软件，如果不对软件进行必要的完善和改进，则产品不能完全满足单位的核算和管理需求。当前，部分行政事业单位财务人员没有做好软件需求的准备工作，无法将准则制度要求及本单位的管理需求相结合，无法与软件开发公司有效对接，信息系统个性化设置工作缓慢。

各单位要在前期政府会计制度知识培训的基础上，系统掌握基本准则、具体准则、应用指南、会计制度和新旧衔接的具体要求。应认真组织政府会计制度的宣传培训工作，营造实施的良好环境和条件。要开展多层次、全方位的培训，确保有关人员准确把握政府会计制度改革的内涵和要求，确保实施过程中“不变形”“不走样”。