导语

说起发票，相信大家都不陌生，它与我们的各项社会经济活动息息相关。发票的开具不仅有着规范的管理要求，更有着严格的法律约束。生活在法治社会的我们，就更应该懂得发票使用过程中不可触碰的红线。今天，我们就来了解一下发票违法行为之虚开发票。

什么是虚开发票？

虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的情形。

法律上是如何定义的呢？且听我细细说来~

01

行政法上的定义

《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条第一款规定：开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。

第二款规定：任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：

（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；

（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；

（三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。

必须警惕！

与实际经营业务情况不符的发票

02

虚开发票犯罪立案追诉标准

TIPS1

虚开专票或其他可以抵扣税款的发票：

虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，虚开的税款数额在1万元以上的，应予立案追诉。

偶滴个乖乖~

TIPS2

其他发票，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉

（一）虚开发票一百份以上或者虚开金额累计在四十万元以上的；

（二）虽未达到上述数额标准，但五年内因虚开发票行为受过行政处罚二次以上，又虚开发票的；

（三）其他情节严重的情形。

03

刑法上的规定

《刑法》第二百零五条规定， 虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，最高可处无期徒刑。

单位犯本条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，最高可处无期徒刑。

四部委打击虚开发票、骗取退税

国家税务总局、公安部、海关总署和中国人民银行四部委持续加大打击骗税和虚开工作力度

TIPS3

虚开普通发票也纳入犯罪的范畴

《刑法》修正案（八）将虚开普通发票也纳入到犯罪的范畴。自2001年5月1日起，虚开普通发票达到一定标准的，也属于虚开发票犯罪。

最高人民法院司法解释对虚开增值税专用发票进行了解释

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具有下列行为之一的，属于“虚开增值税专用发票”：

情形一

没有货物购销或者没有提供或接受应税劳务而为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具增值税专用发票；

情形二

有货物购销或者提供或接受了应税劳务但为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具数量或者金额不实的增值税专用发票。

情形三

进行了实际经营活动，但让他人为自己代开增值税专用发票。

我来总结一下，刑法上的虚开分三种状态，第一种是完全的无中生有，第二种是部分无中生有，第三种是相对性的无中生有。

总之一句话——虚开指的就是无中生有。

最后，我再举个例子帮助大家理解。

A

B

服装厂

一般纳税人

布料商店

个体户

个人

自然人

商贸公司

一般纳税人

C

D

A公司向B商店买了一批布料。

B商店无法开具税率为13%的增值税专用发票

A公司为了抵扣13%的增值税进项税额，就找到中间人C买票。

C找到D公司，开具了一张税额为6万元的专票，C、D均从A公司获得手续费。

案例分析

A公司进行了实际经营活动，但让他人为自己代开增值税专用发票；

中间人C没有货物购销或者没有提供或接受应税劳务，介绍他人开具增值税专用发票；

D公司没有货物购销或者提供或接受了应税劳务但为他人开具增值税专用发票。

三者都构成了涉嫌虚开增值税专用发票罪。

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为贯彻落实党中央、国务院领导批示精神，维护正常经济税收秩序，优化营商环境，进一步加大打击虚开骗税违法犯罪行为力度，国家税务总局、公安部、海关总署、中国人民银行集中开展为期两年的打击虚开骗税专项行动。聚集合力，重拳出击，形成对虚开骗税违法行为露头就打、一查到底的压倒性高压态势。

● 结语

虚开发票行为的社会危害较大，会造成国家税款损失，并且严重损害税收征管秩序和经济秩序，破坏公平健康的营商环境，所以无论是行政法还是刑法都对其采取严厉制裁措施，轻则罚款，重则锒铛。因此，在平时业务中，要时刻绷紧发票这根弦，否则，贻害无穷。

End

来源：云南税务

供稿：玉溪税务