郝立艺 摄

一项项惠民工程的安排部署，擂响了城乡发展的声声战鼓；一个个热火朝天的施工场地，书写着城乡建设的精彩华章。随着城市建设、安居保障、基础配套、村镇建设等一批重点工程的推进，雅安住房城乡建设呈现诸多亮点，路宽了、城绿了、景美了、人乐了……一座特色鲜明、生态良好、环境优美、文明和谐的魅力新城在青衣江两岸完美蝶变。

建筑业既是重要基础性产业，又是重要支柱性产业，在经济社会发展中具有 重要支撑拉动作用。在充分领会《住房和城乡建设部等部门关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》《雅安市人民政府关于促进建筑业高质量发展的实施意见》和《雅安市工程建设领域农民工工资保证金管理办法》等文件精神的基础上，去年至今，雅安市企业融资担保有限责任公司（下称市担保公司）结合雅安发展实际，结合公司自身业务特点，深入调研、仔细论证，推出了多款非融资担保保函业务，用实际行动全力助推我市建筑行业高质量发展。

自2018年大刀阔斧实行改革，成功形成担保资源整合“雅安模式”后，市担保公司厘清发展思路，扫平发展障碍，迈入发展快车道，各项业务齐头并进。进军非融资担保业务，助推建筑业高质量发展，既是公司拓展业务领域的发展需要，更是紧扣市委市政府对建筑业高质量发展安排部署采取的有效举措。

2019年印发的《雅安市人民政府关于促进建筑业高质量发展的实施意见》提出，要着力破解制约本市建筑业发展的“堵点”和“难点”，促进建筑业转型升级加快发展。

《意见》要求，要拓宽融资渠道，银行、融资担保公司等金融机构应拓展建筑企业融资担保方式，提升信贷服务效率，简化审贷程序，适当放宽开具保函条件，按规定给予利率优惠。市上筹资5000万元作为担保金，由现有国有担保公司负责独立运作，用于本地注册企业承建政府工程短期融资担保。 而在我市，市担保公司是唯一一家国有担保公司。

该实施意见还指出，推行农民工工资保证金差异化缴存和互认制度。同一施工企业缴纳的农民工工资保证金（银行保函、工程担保和保证保险）与市内承建的其他项目实行互认，农民工工资保证金缴纳地要积极配合欠薪地调用农民工工资保证金解决拖欠农民工工资问题。这些具体措施的提出，为市担保公司进一步有针对性地开展担保业务提供了有力指引。

今年以来，市担保公司积极推动非融资担保保函业务在建筑行业的推广运用，推出了工程履约保函、工程款支付保函、民工工资支付保函、工程预付款保函、投标保证金保函、诉讼财产保全保函、业主支付保证保函以及工程质量保函、工程维修保函、尾付款如约偿付担保等具体业务，涵盖工程建设前、中、后各个阶段企业担保需求，为我市建筑业高质量发展注入了强劲的担保力量。

不负韶华，砥砺前行。作为政府性担保公司的市担保公司注册资本已达 9.08亿，始终支持民营和中小微企业、“三农”，促进地方经济发展，累计为 5000余户提供融资担保逾 80亿元。2019年7月，公司新增非融资担保业务，增加各种保函类业务 100多笔，提供工程类保函近 2亿元。预计到2022年，市担保公司将实现“打造具备综合服务能力的融资担保集团”阶段目标，为雅安加快推进绿色发展示范市建设贡献更大力量。

市担保公司非融资担保业务具体如下：

保函业务受理对象

经工商行政管理部门批准登记注册、独立核算、自负盈亏，并具备相应资质，住所在中国境内的企业及其授权经营的分支机构。

保函业务受理范围

工程项目投标担保、建设工程款支付担保、农民工工资支付担保、工程履约担保、业主履约支付担保、工程预付款担保等。

保函业务最终受益人

保函最终受益人为：在中国境内政府机构、企业法人、事业单位、社团法人或境外机构在中国境内设立的项目法人等。

保函出具时间

一般为1-3个工作日，特殊情况不超过5个工作日。

非融资担保保函业务产品

一、投标保证金保函

产品特点：满足建设工程类业主方（发包方）、施工方在招投标时需要用工程保函替代现金缴纳保证金的一种保函。

适用对象：要求用工程保函替代用现金缴纳投标保证金的各类工程建设政府采购等的业主方、建筑施工企业（施工方）、供应商等。

办理条件：

1、经工商行政管理部门批准登记注册，有合法的经营场所或行业资质；

2、生产经营合法、合规，具有持续经营能力；

3、信用情况良好，没有重大不良记录；

4、保函申请人符合本公司要求的其他条件。

资料清单：

1、营业执照复印件、资质证书复印件；

2、投标文件（盖公章）；

3、公司章程（工商打印版）、经办人身份证复印件（盖公章）；

4、其他资料。

办理流程：客户申请→项目受理→项目审批→签订合同→收取保费→保函签发

二、业主支付、建设工程款支付保函

产品特点：满足以业主（或项目建设方）为被保证人，以承包商（或施工方）为受益人，保证业主（或项目建设方）严格按照合同约定的条件、时间、金额向承包商（或施工方）支付工程款的保证担保而出具的一种保函。

适用对象：要求以业主（建设方）为被保证人，以承包商（或施工方）为受益人，保证开发商严格按照合同约定的条件、时间、金额向承包商支付工程款的承包人（施工方或权益人）。

办理条件：

1、经工商行政管理部门批准登记注册，有合法的经营场所及相关资质等；

2、生产经营合法、合规，具有持续经营能力；

3、信用情况良好，没有重大不良记录；

4、符合本公司要求的其他条件。

资料清单：

1、《担保申请书》；

2、新营业执照副本复印件(盖公章)；

3、近期审计报告及近期财务报表(盖公章)；

4、企业征信报告（银行版）、上年税务完税证明(盖公章)；

5、企业章程、公司简介(盖公章)；

工程款资金来源证明等；

6、招标文件、投标书、中标通知书、相关合同等（贸易或服务是采用招标方式的需要提供）；

7、其他资料。

办理流程：客户申请→项目受理→项目审批→签订合同→收取保费→保函签发

三、工程履约保函

产品特点：满足建设工程类业主方（发包方）、施工方要求对方在履约方面增信担保而出具的履约保函。

适用对象：要求提供专业担保公司履约保函或银行出具银行保函的各类工程建设业主方（发包方）、建筑施工企业（施工方）。

办理条件：

1、经工商行政管理部门批准登记注册，有合法的经营场所或行业资质；

2、生产经营合法、合规，具有持续经营能力；

3、信用情况良好，没有重大不良记录；

4、符合本公司要求的其他条件。

资料清单：

1、法定代表人签署的《保函业务申请书》；

2、新版营业执照副本复印件（盖公章)、公司简介(盖公章；

3、银行征信报告（盖公章）；

4、招标文件、投标书、中标通知书、施工合同；

5、在建工程及以往工程或类似工程业绩证明材料(盖公章)；

6、其他资料。

办理流程：客户申请→项目受理→项目审批→签订合同→收取保费→保函签发

四、民工工资支付保函

特点：满足企业、建设工程类业主方（发包方）、施工方要求对方在民工工资支付方面提供增信担保而出具的民工工资支付保函。

适用对象：要求提供专业担保公司履约保函或银行出具银行保函的各类工程建设业主方（发包方）、建筑施工企业（施工方）。

办理条件：

1、经工商行政管理部门批准登记注册，有合法的经营场所或相应的行业资质；

2、生产经营合法、合规，具有持续经营能力；

3、保函申请人信用状况良好，无连续三年拖欠民工工资的不良记录；

4、符合本公司要求的其他条件。

资料清单：

1、《保函业务申请书》；2、企业营业执照、企业简介、征信报告；3、企业资质证书复印件；4、《中标通知书》《建设工程施工合同》复印件；5、企业近两年的业绩证明、证书复印件；6、农民工工资付款承诺书；

7、其他相关资料。办理流程：客户申请→项目受理→项目审批→签订合同→收取保费→保函签发

五、工程预付款保函

特点：满足建设工程类业主方（发包方）、施工方要求对方预付工程款的同时，向对方提供履约增信担保的一种保函。

适用对象：要求提供专业担保公司履约保函或银行出具银行保函的各类工程建设业主方（发包方）、建筑施工企业（施工方）。

办理条件：

1、经工商行政管理部门批准登记注册，有合法的经营场所或行业资质；

2、保函申请人生产经营合法、合规，具有持续经营能力；

3、保函申请人信用情况良好，没有重大不良记录；

4、保函申请人符合本公司要求的其他条件。

资料清单：

1、《保函业务申请书》；

2、新版营业执照副本复印件；

3、企业基本情况表、企业资质证明、法定代表人身份证复印件；

4、企业章程、公司简介、银行征信报告；

5、招标文件、投标书、中标通知书、施工合同；

6、在建工程及以往工程或类似工程业绩证明材料(盖公章)；

7、其他资料。

办理流程：客户申请→项目受理→项目审批→签订合同→收取保费→保函签发

备注：工程质量保函、工程维修保函、尾付款如约偿付担保等参照上述工程履约或贸易服务类保函标准执行。

六、诉讼财产保全保函

产品特点：满足财产保全当事人向本公司提出申请，担保公司向人民法院提供信用担保，以便法院对保全标的物采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等保全措施，而出具的一种财产诉讼保全保函。

适用对象：民事纠纷当事人一方拟在人民法院提起诉讼并申请财产保全措施，向本公司申请为其申请的财产保全提供担保，并出具保函的企业、自然人等。

办理条件：

1、具有完全民事行为能力的中国公民或企业法人等，有固定的住所或办公场所；

2、法人必须具有可以自主支配的财产；

3、申请人信用良好且有还款能力，无重大违法违纪违约行为,有独立承担民事责任的能力；

4、申请人有申请主体资格，已向有管辖权的人民法院提出申请；

5、案件事实基本清楚，证据来源能证明案件事实，并有具体的诉讼请求和事实、理由；

6、申请财产保全的标的物确为被申请人所有或享有处分权。

资料清单：

原告为企业：

1、企业营业执照、法定代表人身份证明；

2、诉讼财产保全申请书副本、案件诉状副本；

3、案件证据材料副本、需保全财产的线索及证明资料等；

4、法院受理案件相关资料；

5、反担保标的物的权属证明；

6、其他资料。

原告为自然人：

1、个人身份证明、户籍证明、婚姻状况证明；

2、诉讼财产保全申请书副本、案件诉状副本、案件证据材料副本；

3、需保全财产的线索及证明资料等、法院受理案件相关资料；

4、反担保标的物的权属证明；

5、其他资料。

办理流程：客户申请→项目受理→项目审批→签订合同→收取保费→保函签发

七、贸易服务类保函

产品特点：满足企业法人支付贸易类货款、票据以及提供服务而需要提供支付履约或服务履约的一种保函。

适用对象：因交易双方资金困难，暂时不能支付，但信用状况良好，客户和供应商都急需进行商品交易，或者提供劳务服务，为了增信，需要提供履约担保，出具履约保函的企业法人等。

办理条件：

1、经工商行政管理部门批准登记注册，有合法的经营场所及相关资质等；

2、生产经营合法、合规，具有持续经营能力；

3、信用情况良好，没有重大不良记录；

4、保函申请人符合本公司要求的其他条件。

资料清单：

1、《担保申请书》；

2、新营业执照副本复印件(盖公章)；

3、近三年审计报告及近期财务报表(盖公章)；

4、企业征信报告（银行版）、上年税务完税证明(盖公章)；

5、企业章程(董事会决议)、公司简介(盖公章)；

6、相关合同等（贸易或服务是采用招标方式的需要提供）；

7、其他资料。

办理流程：客户申请→项目受理→项目审批→签订合同→收取保费→保函签发

保函业务联系电话：

记者：蒋阳阳

编辑：刘清徐

审稿：程普、唐砚玉