厦门税务在优化营商环境工作中，以“便利纳税人办税、增强纳税人获得感”为目标，坚持“互联网+”思路，着力推进办税便利化改革，构建更加智慧便捷的现代化办税服务体系，全力打造税收营商环境“最佳体验区”。去年9月，厦门市税务局被国家税务总局列为全国第二批优化税收营商环境试点单位，大力推行办税事项“最多跑一趟”，打通办税“堵点”，减少办税“关卡”，最大限度释放“放管服”红利，形成了一批可复制、可推广的创新举措。

精准落实各项减税降费政策

从今年4月1日起，我国制造业等行业增值税税率由16%降至13%，交通运输业和建筑业等行业增值税税率由10%降至9%。记者了解到，为确保减税降费“红包”发放到位，厦门市税务局在政策宣传辅导、服务精准实施、征期运行保障等方面做了精心准备。

千户集团企业是国民经济的支柱、产业转型升级的先行者和经济社会发展的主力军，也是税收收入的主要贡献者。目前，厦门共有“千户集团”46户，“千户集团”及成员企业2232户，税收贡献占全市的近半壁江山。4月12日，厦门市税务局针对千户集团，举办主题为“落实减税降费，促进大企业发展”的税企见面会，发布了厦门税务服务“千户集团”的15项措施，并为林德(中国)叉车有限公司、厦门国际银行等我市首批12户“千户集团”配备税收“首席联络员”，为其提供更有针对性、更加个性化的纳税服务。

据介绍，去年国地税机构改革后，新组建成立了“大企业税收服务和管理局”，并在市、区两级均建立了大企业管理的专门机构，目的就在于通过提高复杂涉税事项管理层级、提供有针对性的个性化服务来提高大企业纳税人的遵从能力，提高大企业纳税人的满意度和获得感。

此外，针对厦门市委、市政府提出的“打造千亿产业链群、实施千亿投资工程”的“双千亿”奋斗目标，厦门市税务局也迅速响应，及时成立“双千亿”税收服务工作室，立足发挥税收服务产业、项目作用，一方面主动深入开展行业税收分析，另一方面，在税收政策支持、项目招商服务、跟踪落地保障等方面，为促进项目落地提供快速响应的个性化服务，通过税收支持产业集群，服务项目落地，助力厦门实体经济发展。

全市各办税服务厅引入党团员突击队，推出减税降费移动宣传站，指定专门综合窗口集中处理“疑难杂症”。“现在办税大厅有了减税降费专岗，从咨询政策到辅导填写申报表再到办理申报一条龙服务，全程几分钟就搞定了！”在海沧区税务局办税服务厅，刚完成季度申报的财务人员黄碧玉说。

此外，厦门市税务局还在今日头条和抖音上开设“减税降费在厦门”账号，利用“大数据+算法”，推送“场景式+精细碎片化”的宣传内容。同时，开展面对面、点对点培训辅导，制作《减税降费实用手册》《减税降费政策指南》等，深入解读政策和操作指引，将政策实体性内容和办税流程讲解到位，确保纳税人准确理解、充受、正确申报。

退税提速助力外贸企业发展

针对厦门外向型经济特点，厦门税务部门主动作为，优化出口企业分类管理，出口企业办理退税仅9.07个工作日，领先全国平均水平。

厦门鹏宇程进出口有限公司是一家新成立的民营企业，2018年开始出口宣传册、发梳、头巾等日用轻工类产品，销往美国、英国、澳大利亚等国。公司负责人沈楚东说：“目前，厦门拥有良好的营商环境，像我们这样的新办民营企业有很多。从投身创业、开办公司、出口创汇到现在，企业发展的每一步都离不开税务部门的政策支持。由于经验不足，我们在一些政策流程的了解方面还有所欠缺，感谢税务人员的政策宣传与业务辅导，希望后续能与税务部门多多交流、携手共进。”

海沧区税务局推出“减税降费移动宣传站”，将减税降费政策、申报及开票注意事项制作成二维码臂章。纳税人在咨询税务人员时可直接扫描二维码获取，既方便又高效。孟婷 摄

【声音】

不断深化

税收便利化改革

厦门市税务局党委书记、局长张曙东：下一步，厦门税务将更加积极主动地融入厦门市争创国际一流营商环境工作大局，对标国际先进水平，充分借助互联网信息技术的最新成果，加大“互联网+”在税务领域的创新应用力度，进一步深化税收便利化改革，让减税降费实打实硬碰硬落地，努力建设更优质、更便捷的税收现代化服务体系，形成充满活力、富有效率、体验更好、更加开放的国际化、法治化、便利化的税收营商环境。

【亮点】

微税贷

“微税贷”即手机端税银服务平台，是厦门税务与腾讯公司借助大数据技术，以企业的纳税信用信息为依据，全国首创推出的为广大守信企业提供“免担保、无抵押、全线上、随借随还”的金融服务创新平台。厦门地区成立2年以上的企业，只要纳税信用良好，无须提供任何纸质材料，进入“厦门税务”微信申请，即可获得最高300万元的纯信用贷款。2019年1月17日试运行以来，已有700多户企业在该平台获得授信，授信总额已达2.6亿元。

掌上办税

厦门税务网上办税便利度位居全国前列，其中，在全国率先推出“掌上办税厅”微信小程序，纳税人扫一扫、拍一拍，即可轻松完成涉税事项办理，实现“一趟都不用跑”。目前，网上办税和掌上办税业务覆盖面已超过98%，企业网上办税比例达95%，办税时间缩短26.57%。厦门税务在全国率先实现增值税专用发票全程线上办理、线下快递配送，五年多来累计为超19.7万户次企业配送发票逾13400万份，被国务院作为改革试点经验在全国范围内复制推广，是全国税务系统唯一入选项目。

五月征期临近，税务人员耐心辅导纳税人填写申报表。陈孟哲 摄

【速览】

15项纳税服务礼包助力“千户集团”企业

如何服务好影响全市税收盘子的“千户集团”企业，厦门市税务局推出一系列新的“政策红包”。

建立“首席联络员”制度

直接对接“千户集团”

据介绍，厦门税务推出15项服务措施，涉及对“千户集团”企业的政策辅导、办税服务、风险防控、涉税需求快速反应等方面，其中就包括建立“大企业税收首席联络员”制度。

首批12名“首席联络员”均由市一级税务机关的大企业管理部门专家，和区一级税务机关分管大企业工作的局领导、大企业部门负责人担任，他们将负责直接联系指定的千户集团，与企业税务(财务)负责人建立“一对一”联系，及时受理并快速、准确回应大企业涉税诉求，定期收集大企业对税收政策的意见和建议，协调解决跨区域的、重大复杂的涉税事项等，让企业“找得着”“看得到”“拿得准”“办得快”。

设立办税绿色通道

提供个性化纳税服务

此次推出的纳税服务举措还包括：为大企业设立办税绿色通道；为大企业提供中低税收风险预警提醒，对可能导致大企业纳税信用等级评定降级的行为进行提醒；建立大企业涉税诉求快速响应机制；对大企业个性化需求，提供“订单式”服务；引导大企业建立健全税务风险内部控制体系等。

据悉，下一步，市税务局还将开展“智享会走进大企业”系列活动，打造对外服务大企业、对内提升大企业管理水平的交流沟通平台和税企互动平台。

【链接】

15项措施

为纳税遵从度较高的大企业设立办税绿色通道

量身定制《税收服务与风险防控手册》，并有针对性地上门辅导

为纳税遵从度高、纳税信誉好的大企业开展形象推介

设立大企业税收首席联络员

及时向大企业推送最新的税收政策

对可能导致大企业纳税信用等级评定降级的行为进行提醒

建立大企业涉税诉求快速响应机制

为大企业提供中低税收风险预警提醒

跨区域涉税事项协调

落实税收优惠政策提醒

对大企业个性化需求，提供“订单式”服务

协助企业设计税务风险内控管理流程及控制方法

税务遵从协议谈签，为大企业提供税收确定性和统一性的服务

为大企业提供定期走访

举办税收高层对话、税企沙龙及纳税人学堂等(记者 陈泥 通讯员 肖雨 江肖玮)

作者：陈泥 肖雨 江肖玮