上海国家会计学院

关于举办“新预算法实施条例下行政事业单位财务管理与政府会计实务研修班”

招生简章

培训背景

《中华人民共和国预算法实施条例》已经正式公布，自2020年10月1日起施行。新预算法配套的新实施条例出台意义重大，预算制度改革进一步向前推进，预算管理更加科学、精细，有利于完善和创新财政宏观调控、提高国家治理能力，新条例也将对部门预算、财务管理与政府会计产生很大的影响。

新的《政府会计制度》、《政府会计准则》、《政府会计准则制度解释第1号》、《政府会计准则制度解释第2号》相继出台，新的形势下各单位应该怎样进行会计工作转变，确保政府会计准则制度有效实施，是社会各界普遍关注的一个热点。同时行政事业单位应当进一步高度重视资产管理工作，有效推动资产管理工作，提高成本核算和管理能力。

为了帮助各单位第一时间学习掌握新预算法实施条例，解决政府会计改革的热点难点问题，加强对国有资产管理培训，提高成本核算和管理能力，上海国家会计学院将推出“新预算法实施条例下行政事业单位财务管理与政府会计实务研修班”课程，本课程招生组织工作由中国商业会计学会培训部承办，现将本专题培训方案予以印发，欢迎各相关单位组织人员参加培训学习。

培训对象

1.各地财政局会计处（科）、预算处（科）、绩效管理处（科）、经济建设处（科）、资产管理相关科室、财政投资评审中心的领导和相关工作人员；

2.各行政事业单位、党政机关及所属单位分管财务工作的领导、计财处（科）、预算管理处（科）、审计处（科）、资产管理处（科）等科室负责人及相关人员；

3.专业服务机构及高校教师：会计师事务所、评估师事务所、管理咨询公司等单位的专业人员；高校从事政府会计研究的教师。

课程内容

模块一、《预算法实施条例》热点、难度问题解读

1.《预算法实施条例》出台的背景与意义

2.《预算法实施条例》修订原则

3.《预算法实施条例》主要改革与创新

4.《预算法实施条例》重要具体条款解读

（1）部门预算基本框架

（2）预算收支范围

（3）部门以及所属单位预算、决算公开的细化程度要求和时间要求

（4）完善转移支付制度

（5）部门编制预算草案编制规程和具体要求

（6）“资产管理与预算管理相结合”重要原则下结合存量资产情况编制相关支出预算

（7）预算执行中，各部门、各单位的主要职责

（8）决算管理工作要求

（9）项目支出预算评审制度和实行项目库管理

（10）厘清结转资金和结余资金之间界限，为盘活财政存量资金奠定基础

（11）确立内部控制在预算执行中法定地位，强化预算监督

（12）政府财务报告的构成内容及综合分析重要作用

（13）政府投资年度计划应当和本级预算相衔接

5.地方财政预算管理与人大预算审查监督改革创新

6.政府部门单位预算管理、财务管理与会计核算创新

7.新条例下PPP、专项债及绩效管理等难点、热点问题的规范化路径

模块二、政府会计准则制度热点问题解析

1.《政府会计准则制度解释第1号》热点问题解析

（1）关于事业单位长期股权投资的会计处理

（2）关于单位年末暂收暂付非财政资金的会计处理

（3）关于单位无偿调入资产的账务处理

（4）关于“业务活动费用”和“单位管理费用”科目的核算范围

（5）关于有关往来科目和收入、费用科目明细信息的披露

2.《政府会计准则制度解释第2号》热点问题解析

（1）关于归垫资金的账务处理

（2）关于从本单位零余额账户向本单位实有资金账户划转资金的账务处理

（3）按规定需将长期股权投资持有期间取得的投资收益上缴财政的账务处理

（4）关于收取差旅伙食费和市内交通费的账务处理

（5）关于专利权维护费的会计处理

（6）关于公费医疗经费的会计处理

3.《政府会计准则第10号：政府和社会资本合作项目合同》解读

（1）PPP会计准则适用范围

（2）PPP项目资产的确认和计量

（3）PPP项目净资产的确认和计量

（4）列报及附则

4.各机构单位执行政府会计制度新旧衔接难点问题解析及实务操作

5.新旧衔接常见问题与会计差错更正

6.年末预算会计结转、年末财务会计结转

模块三、行政事业单位成本核算与管理

1.《事业单位成本核算基本指引》解读

（1）行政事业单位成本核算的内涵和外延

（2）行政单位成本划分的边界

（3）关于成本信息需求

（4）成本核算的原则和对象

（5）成本项目和范围

（6）成本归集与分类

2.行政事业单位成本核算与管理

（1）日常行政办公业务核算

（2）日常人员管理与薪酬核算

（3）住房公积金的计提和发放如何进行核算

（4）成本控制的风险与关键控制点

（5）成本费用的职责分工和授权审批

（6）成本费用的预算控制

（7）如何化解成本管理的目标与预算管理的目标的矛盾

（8）行政事业单位成本管理路径优化

模块四、最新《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》解读与国有资产管理实务

1.《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》解读

（1）固定资产管理顶层设计

（2）加强核算、登记、清查盘点、权属管理等基础管理工作

（3）进一步规范管理行为，提升管理效能

（4）追责与监督检查

2.行政事业单位资产管理体制与目标

3.政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度

4.从人大监督角度行政事业性国有资产管理存在问题

5.资产管理政策与定义

6.资产配置管理与核算

7.资产使用管理与核算

8.资产处置管理与核算

9.资产清查核实与核算

10.资产报告编报体系及修订情况

11.固定资产难点问题解析

（1）固定资产修缮资本化或费用化的困惑

（2）固定资产折旧调整操作难点

（3）固定资产后续计量的账务处理与资产管理的衔接问题

师资力量

本课程由上海国家会计学院精心组织的专门师资团队授课，授课老师皆具有深厚理论功底及丰富实践经验，具体师资以实际课表为准。

时间地点

1.培训时间：2020年10月21日-25日（21日报到）

2.培训地点：成都

结业证书

培训班结束后由上海国家会计学院颁发结业证书。

收费标准

1.培训费：3600元/人；

2.食宿费用自理，会务组统一安排，费用标准以开课通知为准；

3.支付方式：转账或现场支付（现金、刷卡）。报名程序

请参加人员按要求填写《报名回执表》（附后），报承办单位；我们将在开课前一周向报名学员发送《报到通知》。

报名咨询：王老师

专题二：行政事业单位全面实施预算绩效管理与重点领域绩效评价实务研修班

一、培训安排

1.培训时间:2020年10月26日-30日(26日报到)

2.培训地点：上海

二、培训对象

1.各地财政局预算处（科）、绩效管理处（科）、会计处（科）、经济建设处（科）、财政投资评审中心的领导和相关工作人员；

2.各行政事业单位、党政机关及所属单位分管财务工作的领导、计财处（科）、预算管理处（科）、审计处（科）、资产管理处（科）等科室负责人及相关人员；

3.专业服务机构及高校教师：从事财政绩效评价的会计师事务所、评估师事务所、管理咨询公司等单位的专业人员；高校从事绩效评价研究的教师。

三、课程内容

模块一、《预算法实施条例》解读与热点问题分析

1.《预算法实施条例》出台的背景与意义

2.《预算法实施条例》修订原则

3.《预算法实施条例》主要改革与创新

4.《预算法实施条例》重要具体条款解读

5.新条例下PPP、专项债及绩效管理等难点、热点问题的规范化路径

模块二、全面实施预算绩效管理政策及相关制度解读

1.全面实施预算绩效管理的重要意义

2.全方位、全过程、全过程预算绩效管理体系

3.结合财政部出台的绩效目标、绩效监控和项目支出绩效评价等管理办法，地方各级政府如何具体落实

模块三、“全过程”预算绩效管理实务操作及案例分析

1.绩效前评估

（1）前评估的主要内容

（2）前评估的组织与管理

2.绩效目标管理

（1）预算部门如何设定绩效目标

（2）财政部门对绩效目标的审核方法及审核重点

（3）绩效目标指标库如何建立

（4）绩效目标管理的难点及问题解析

（5）各行业绩效目标案例解析

3.绩效运行监控的组织管理以及绩效监控重点

4.后评价实务与案例分析

（1）后评价的主要内容

（2）绩效评价报告撰写的质量控制

（3）绩效评价的组织与管理

（4）案例分析

5.单位自评和重点评价的组织管理与案例分析

6.如何撰写高质量的绩效评价报告供领导决策参考

7.如何组织第三方参与全过程绩效管理，加强第三方执业质量的监督考核

8.绩效管理成果如何得到有效应用

9.上级转移支付绩效的组织管理

模块四、重点预算绩效评价实务

1.部门整体绩效的目标设置与重点评价

（1）部门整体绩效目标的设定

（2）部门整体绩效评价的核心要素

（3）部门整体绩效评价的侧重点

（4）部门整体绩效评价的难点

（5）部门整体绩效评价体系的案例分析

2.国有资本经营预算绩效评价

（1）国有资本经营支出绩效目标编制

（2）国有资本经营支出绩效评价指标体系构建

（3）国有资本经营支出绩效评价数据来源及标准

（4）国有资本经营支出绩效评价工作流程

3.PPP项目绩效管理最新政策解读与应用实务

（1）《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》解读

（2）PPP项目绩效目标管理要求

（3）PPP项目绩效监控操作要求

（4）PPP项目绩效评价思路及要求

（5）PPP项目绩效评价案例分析

4.重大政策和重点项目绩效评价

（1）政策评价核心要素分析

（2）政策评价指标体系设计及案例分析

（3）10号文要求下的项目评价要点分析及案例

5.专项债券项目绩效管理

（1）地方政府债券管理基本要求

（3）专项债券项目绩效评价要点分析

6.新冠疫情防控政策落实和资金管理使用情况评价

（1）新冠疫情下的基本财政政策

（2）新冠疫情下的财政资金使用要求

（3）新冠疫情下的项目绩效评价要点分析

四、拟邀专家

本课程由上海国家会计学院精心组织的专门师资团队授课，授课老师皆具有

深厚理论功底及丰富实践经验，具体师资以实际课表为准。

五、收费标准

1.培训费：3600元/人；

2.食宿费用自理，会务组统一安排，费用标准以开课通知为准；

3.支付方式：转账或现场支付（现金、刷卡）。

六、结业证书

培训班结束后由上海国家会计学院颁发结业证书。

七、报名咨询

请参加人员按要求填写《报名回执表》（附后），报承办单位；我们将在开课前一周向报名学员发送《报到通知》。

报名咨询：王老师

附件二：

行政事业单位全面实施预算绩效管理与重点领域绩效评价实务研修班报名回执表

单位名称
联系人		电话		邮箱
学员姓名	性别	职务	手机号码	电子邮箱
课程选择	开班时间： 月；地点： （请在横线中填写）
费用总计	万 仟 佰 拾 元整	小写	￥：
报名程序： 报名表通过微信或邮件等方式发给课程顾问。培训费报名后电汇至上海国家会计学院	请将培训费汇至以下账户： 学院开户行：中国建设银行上海徐泾支行 单位名称：上海国家会计学院
报名咨询： 上海国家会计学院项目负责人：刘老师 返回搜狐，查看更多