2018年11月，习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话中强调：“我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没！”

刚刚闭幕的中央经济工作会议也传来重要信息，会议明确，坚决破除民营企业发展障碍，建立公平、开放、透明的市场规则和法治化营商环境；要切实转变政府职能，大幅减少政府对资源的直接配置，强化事中、事后监督，凡是市场能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业来干。

促进民营经济、民营企业发展，代理记账行业既是身在其中，又是责无旁贷。代理记账行业作为会计行业中一个重要组成部分，正被越来越多的企业所接受，充当着企业特别是民营企业重要的会计角色。

正因如此，作为行业管理部门，财政部一直注重规划代理记账行业的整体发展方向，出台了多项政策和管理办法，促进代理记账行业协会健康有序发展，切实规范代理记账行业协会行为。2018年11月，《代理记账行业协会管理办法》应运而生，加强政府监管和行业自律势在必行。这正是落实国家“放管服”改革要求的应有之意。

改革开放进入了新时代，代理记账行业的发展也进入了新时代。目前，全国代理记账行业机构约4万余家，从业人员超百万人，服务中小微企业超过1500万户，产业规模超700亿元，以代理记账为入口的企业级服务市场更高达万亿元。代理记账行业，正在逐步成长为服务民营经济发展的重要专业服务业。

值此，《中国会计报》特开辟“代理记账”专版，加大对代理记账行业的报道力度，把更权威、更及时的政策信息、经验交流、人物风采及行业动态，呈现给广大读者和社会各界，进而推动代理记账行业的进一步发展，为代理记账行业的“春天”增添色彩

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江苏省代理记账协会会长、南京九洲会计咨询有限公司董事长李炎炜

小行业要有大自信

本报记者 赵慧

“这是最好的时代。”100多年前《双城记》中的这句话或许恰能描述出代理记账行业的历史。

“代理记账”，作为会计的一个分支，随着时代的发展迎来了自己的春天。

他，是代理记账行业的领军者，也是行业发展的推动者。他以实际行动支持对行业的调研；他创建的“会计工厂”让人叹为观止，成为行业学习模板；他提出了“代理记账4.0”理论，推进了行业信息化发展；他倡导了“天下代账一家人”，十年间致力于凝聚行业力量，为行业奔走发声。

“代理记账是一个小行业，但我们有着大自信。”他是江苏省代理记账协会会长、南京九洲会计咨询有限公司董事长李炎炜，是这个时代的见证者。

服务“自己人”的“自己人”

2018年11月，习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话中强调，“民营企业和民营企业家是我们自己人”。

“作为服务小微企业的代理记账机构，我们可以说是服务‘自己人’的‘自己人’。”李炎炜谈到，作为行业管理部门，财政部一直注重规划代理记账行业的整体发展方向。

财政部从1994年印发《代理记账管理暂行办法》开始，陆续对从事代理记账业务的条件、代理记账资格的申请要求和程序、代理记账业务委托双方的权利和义务，以及对代理记账机构的监管提出了明确要求。2018年11月，财政部又印发《代理记账行业协会管理办法》，于2019年1月1日起施行。管理办法将加强对行业协会的综合监管，促进行业健康有序发展从而推进对广大小微企业的服务。可以预见，全国代理记账行业协会将基本覆盖全国一、二、三线城市，代理记账行业将迎来新的春天。

“代理记账行业已经快速成长为全国会计服务行业的主要组成部分，需要以更加自信的姿态来迎接新时代，即坚持政策自信、理论自信、市场自信和道路自信。”李炎炜表示。

大市场下的大信心

“代账行业的自信，除了来自于国家政策，也来自于广阔的市场。”

在“大众创业、万众创新”的新时代，全国新企业成立呈井喷之势。2013年到2018年新成立企业数量超过2500万家，按照保守60%的代理记账服务率估算，6年间，全国行业服务新企业数量就已经超过了1500万家，代理记账行业发展迅猛。

李炎炜告诉记者，近年来，“互联网+财税”、税务服务、财务软件、会计培训机构等纷纷进入了代理记账行业。这些机构携带着资本进入，带来了新理念和新模式，但低价聚量等抢占市场的行为对传统机构也产生了不小的冲击。

“但我想说的是，由代理记账引发的会计服务行业刚刚拉开帷幕，大有可为。面对企业服务市场，我觉得至少有5个发展方向。”李炎炜解释，一是7000万家个体工商户中的佼佼者，他们的征收方式正在悄然向查账征收转变；二是数百万家中小企业将升级到会计外包、财务顾问甚至管理顾问服务，这是行业最重要的发展方向，需要代账人不断提升会计专业能力；三是大企业的核算外包，这是全球会计服务发展趋势；四是外资企业的会计外包及一站式服务，上海、深圳和苏州的头部机构对一个客户的年平均收费超过了20万元，是微型企业服务费的近百倍；五是综合服务平台，为企业提供一站式服务。

“坦率地讲，一个机构同时建造多项核心服务能力是非常艰巨的挑战。然而，以会计服务为核心，作为企业经纪人，将客户需求进行引流应是可行之举。”李炎炜强调，需要重点考虑的是如何认证其他业态服务商的综合服务能力。这正需要依托全国行业协会的力量。

自2019年1月1日起，政府会计准则制度在全国各级各类行政事业单位全面施行。政务服务市场是一个蓝海领域，值得深入探索。精准扶贫工作带来了农村代理记账的广阔市场，进而为全面进入农村会计服务领域打下了基础。

与此同时，新个人所得税法的全面实施为个人“2P”会计服务市场带来了巨大的发展机遇。在“金三”系统下，基于大数据的专业纳税服务将是行业主流分支；“代账+会计培训”的模式也将会异军突起。另外，出纳外包和中小企业的总账会计外包符合时代发展方向，有很大的市场空间。这些新领域都有数百亿元的市场规模。代理记账行业前程似锦。

诚信公约下的代账行业

“代理记账行业需要道路自信，这就要求代理记账之路是规范之路、质量之路、科技之路和凝聚之路。行业规范之路要求我们建立诚信体系、标准体系和评价体系。”李炎炜表示。

2018年12月26日，上海市、成都市和深圳市代理记账行业协会联合举办首届“诚信亮证节”活动。本次活动以“树行业诚信，促民企发展”为主题，旨在发挥行业影响力，打造“行业的双十一，企业服务的春晚”，向社会各界展示行业诚信形象。与此同时，在全国各地，30多家省、市、地区的相关行业协会的5万名从业人员同步亮证，亮出《诚信公约》签署证书，倡导企业践行诚信承诺。

质量之路要求代理记账行业不断提升客户的服务质量、企业的管理质量和从业人员的专业质量。科技之路要求在大智移云的时代，充分利用人工智能，改造生产工具，将行业标准信息化，将传统的代理记账行业中重复劳动的部分改造成科技行业，完成产业升级。

树行业诚信 促民企发展

代理记账行业诚信“之火”已燎原

本报记者 韩福恒

“我们郑重承诺：遵守《行业诚信公约》，诚信经营、规范执业、公平竞争。”2018年12月26日，来自全国各地30多家代理记账行业协会代表掷地有声的铿锵誓言拉开了“12·26代理记账行业首届诚信亮证节”的帷幕。当日下午3点，签约诚信公约的各代理记账机构（下称“代账机构”）齐刷刷在网上的“晒证”把活动推向高潮。这场始于上海的行业诚信“之火”历经两年的时间，得到全国近30家代理记账行业协会的积极响应。

亮证节发起人和主办方、上海市代理记账行业协会会长王友军表示，诚信亮证系行业首创，它与每个代账机构息息相关。

让诚信证书成为“身份证”

人无信则不立，业无信则不兴。上海市委统战部社会工作处处长、上海市新的社会阶层人士联谊会秘书长王罗清在活动现场表示，诚信不仅关乎企业的成长，也会影响国家的发展，社会主义核心价值观就提出“爱国敬业、诚信友善”。他认为，此次参会的代理记账行业从业人员既是新的社会阶层人士的重要组成部分，也是践行社会主义核心价值观的主力军。

王友军告诉记者，诚信是市场经济的灵魂。让签约机构通过自身的诚信经营行为，获得更多资源，营造行业“守信者一路畅通，失信者寸步难行”的良好市场环境，逐步使诚信公约证书成为机构经营不可或缺的“身份证”，进而促进民营经济的发展。这不仅是此次亮证节活动的宗旨，也是《代理记账行业协会管理办法》期望达到的行业目标。

此次亮证节设上海、成都和深圳3个主会场，在广州、湖北、昆明、长春、连云港、信阳等地设有分会场。上海作为最大的主会场，举行了对各地代理记账行业协会发起人的诚信签约颁牌仪式，发布了《首部行业诚信档案及从业人员职业道德规范》。

王友军认为，亮证节是诚信建设的一小步，行业建设的一大步。在诚信建设的“长征”路上，亮证是宣言书，通过诚信宣言向全社会传递正能量；亮证是宣传队，提升行业的影响力、美誉度和公信力；亮证是播种机，提升从业人员的职业自豪感和荣誉感，把诚信的种子播撒在每位从业人员的心田，号召大家践行诚信，遵守规则，推动行业健康发展。

榜样的力量是无穷的

上海市代理记账行业协会在业务主管部门上海市财政局的指导支持下，早在2017年就举办了以 “亮出你的诚信身份证”为主题的“上海市代理记账行业协会第三次会员大会暨诚信公约发布会”，发布了《上海市代理记账行业诚信公约（试行）》，开展了“亮出你的诚信身份证”活动。

可以说，上海市代理记账行业协会走在了《办法》的前面。这和该市行业的主管部门指导支持是分不开的，也得力于该协会近400家会员的齐心协力。

王友军透露，早在2017年，就有300多家会员机构签署了诚信公约，以实际行动号召全体同行“诚信服务、规范执业、公平竞争”。协会也积极对接政府和市场资源，让守信者参与政府采购项目时获得加分，提高证书的“含金量”。

在去年的12月14日12点整，该协会发起了“亮出我的诚信身份证，我为诚信代言”活动，瞬间引爆微信朋友圈，已签署诚信公约的众多机构齐刷刷手持签约证书亮相。在日常经营中，他们更是把证书铭牌摆放在每家机构的显著位置。“这标志着上海的代账机构已经从以前的被动接受监管向主动接受社会监督转变，迈出了行业诚信建设的重要一步。”王友军说。

榜样的力量是无穷的。两年来，上海市代理记账行业协会的做法获得了全国同行的认可，于是就促成了首届全国性的行业诚信亮证节。

浙江诺诺网络科技有限公司副总经理吴鹏、畅捷通信息技术股份有限公司高级副总裁孙国平和金蝶账无忧市场经理江晓君在活动现场纷纷表示，将以优质的服务助力代账机构讲诚信，更好地提供财税服务。

来源：《中国会计报》1月4日12版

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