本章要点：主要介绍税收筹划的基本理论与原理。通过对本章的学习，应该对税收筹划的定义及其分类，税收筹划的理论与法律依据，税收筹划的风险及管理，税收筹划的目标、意义以及税收筹划空间等问题有一个全面的了解，把握税收筹划与避税、偷税的区别，树立正确的税收筹划理念与思维。

一、税收筹划的涵义

（一）国内理论界对税收筹划概念的表述“税收筹划”这一概念，在我国目前还没有定论，《辞典》和《辞海》中均没有相对应的解释，只有1996年版《现代汉语词典》有“筹划”一词，所以目前尚难以从词典和教科书中找到很权威或者很全面的解释，税收筹划这一概念仅仅能从专家和研究人员的专著中进行研读。

迈伦·斯科尔斯等编，中山大学张雁翎主译《税收与企业战略》，中国财政经济出版社： 、

美国目前流行的MBA教材《税收与企业战略》是这样阐述有效税收筹划的：有效税收筹划要求筹划者考虑拟进行的交易，对交易各方的含义。即税收筹划要考虑所有的契约方；有效税收筹划要求筹划者在进行投资和融资决筹时，不仅仅考虑显性税收（直接支付给税务当局的税收），还要考虑隐形税收（有税收优惠的投资以取得较低税前收益率的形式间接支付非税务当局的税收）；有效税收筹划要求筹划者认识到，税收仅仅是众多经营成本中的一种，在筹划过程中必须考虑所有成本：要实施某些被提议的税收筹划可能会带来极大的商业重组成本。

以上几种关于税收筹划的表述都从不同的角度揭示了税收筹划的本质，但各有侧重之点，都不够全面。归纳目前流行的各种观点，结合我国的国情，本课程将税收筹划的概念表述为：

税收筹划是指纳税人站在企业战略管理的高度，在符合国家法律及税收法规的前提下，选择最优涉税方案，处理生产、经营和投资、理财活动，以实现企业价值或者股东财富最大化的一种企业涉税管理活动。这个概念说明了税收筹划的前提条件是必须符合国家法律及税收法规；税收筹划企业的一种战略管理活动；税收筹划是贯穿企业的各个生产经营环节的；并且税收风险是税收筹划的一个重要内容。

节税：即是纳税人税收负担的节约，是税收筹划的另一种委婉表述。

避税：指纳税人以合法手段减少应纳税额，通常含有贬义。

涉税零风险：指通过企业或个人理财中的税务安排，降低因财务制度设计不当或账务混乱而造成的增加税收负担或遭受税务处罚的风险。

税收屏蔽：利用可以导致在特定环境或特定条件下，能够实现少纳税款的复杂的国内或国际立法，通过事先的巧妙安排，而实现整体税负降低的一种税收筹划行为。

税收挡板：意指税收筹划相当于在纳税主体与征税主体之间构建了一个挡板或盾牌。