上周，国家税务总局以2017年第16号公告就增值税发票开具问题表示了明确，这个公告在网络上被炒得很热，被称呼为“最严发票令”“发票开具新规”。最明确的一点就是，以后开具增值税普通发票，需要把纳税人识别号加上，否则无法作为税收凭证。

所以，是所有普通发票都需要填写纳税人识别号吗？

财大大（cdd_2015）告诉你，以下四种普通发票无需填写纳税人识别号。

一、给个人开具的普通发票。

公告中规定，购买方为企业的，应向销售方提供纳税人识别号或者统一社会信用代码。国税总局2016年第75号文件中也有规定：个人消费购买货物、劳务、服务、无形资产或不动产，索取增值税普通发票时，不需要向销售方提供纳税人识别号、地址电话、开户行及账号信息，也不需要提供相关证件或其他证明材料。所以，本次“最严发票令”是针对企业的，不适用给个人开具普通发票的情形。

二、购买方是政府机构、事业单位的。

公告中有明确表示范围包括公司、非公司制企业法人、企业分支机构、个人独资企业、合伙企业和其他企业，也就是说，政府机构和事业单位这种非企业单位不在“最严发票令”规定范围内。

三、开具给国外客户（出口企业）的普通发票。

在公告一出来，就有网友表示客户是国外的，根本没有税号这一说，那给出口企业开具的增值税普票，纳税人识别号一栏还需要填写吗？很显然，开具给出口企业的普通发票无需填写纳税人识别号。

四、卷式发票和手工发票。

卷式发票和手工发票，在票面上并没有纳税人识别号栏次，所以也不适用此次公告的规定。

以上四种发票是不需要填写纳税人识别号的，此外的发票均需要填写哦。