日前，宜丰县优化营商环境满意度网络问卷调查结果出炉：投票总数达275万票，其中非常满意率52.79%，满意率27.14%。“没想到群众参与热情这么高。”宜丰县行政服务中心管委会主任刘敏说，“这也坚定了我们继续深化‘放管服’改革，优化政务服务的决心和信心。”近年来，宜丰县行政服务中心强化服务意识、转变服务观念、优化发展环境，为建设“五型”政府夯实了基础。

优化政务服务

打造一流营商环境

窗口服务，是政策落实的“最后一公里”。宜丰县行政服务中心着力推动政务服务规范运行，实施了服务事项、大厅建设标准化建设。按“一个窗口办成一件事”要求，整合打造了不动产登记、商事登记、企业投资和工程建设、社会民生等四个受理区。

“现在‘一窗受理、集成服务’方便多了，不仅办证快，而且所需材料比以前少多了，大大节约了时间。”在不动产登记服务区刚办完事的金岭实业有限公司宋女士高兴地说。据了解，不动产登记“一窗受理、集成服务”改革，使办事窗口由原来各单位分散的4个减少为1个，申请材料由11个减少为8个，办理时间减少到7个工作日，提速58%。

一切以方便企业、群众为出发点。宜丰深入实施“一次不跑”“一次办好”，梳理各项办事流程，挖掘每个环节的堵点、难点，逐步攻破。目前，制订“一次办好”事项清单224项、“一次不跑”事项清单56项。到去年底，“一次办好”累计办件36176件，压缩审批环节10个，减少审批证明材料14件；“一次不跑”累计办件4747件，其中实现网上全部办理事项15项。

近年来，宜丰以问题为导向，扎实开展“入企听诉”活动、“双评”活动，有效解决了一批影响发展环境的问题。在去年10月起开展的“优化发展环境百日行动”中，相关单位、部门走进企业问难帮困，提供精准服务，成效明显：县工信局为39家企业解决资金需求2.2亿元，降低融资成本77万元；县住建局多次与企业到省有关部门办理资质升级事宜；县水利局帮助企业解决周转资金1000万元……如今，干部作风在优化政务服务上得到转变和体现，也带来了优质的营商环境，激发了市场主体的活力。

深化工作创新

助力“五型”政府建设

“网上中介超市确实为项目单位和企业提供了很大便利。”说起宜丰县网上中介超市，县新农村建设办公室的邹睿琪深有体会。前不久，她接到一项任务，要求尽快找一家有图审资质的中介服务机构对某项目进行图审。“我工作时间不长，对中介情况又不懂，当时很着急。”听说县里建设了网上中介超市，于是小邹来到县行政服务中心网上中介超市，只花3天时间，就完成了这项任务，还减少中介费用1000余元。

去年7月，宜丰县总投资约106万元的网上中介超市正式运行。这一创新举措，是助力“五型”政府建设的重要内容。不仅如此，县行政服务中心还在县工业园区建立了网上中介超市代办点。截至目前，全县入驻网上中介超市的中介服务机构有98家，已完成38个服务项目的中介机构选取，为政府节省资金约10万元。

宜丰深入推进12345政府服务热线中心建设，并健全群众评价和反馈机制。今年1月正式开通以来，共承接宜春市一级平台下派工单1053件，及时办结率98.31%，回访满意率96.01%。我县还着力打造阳光交易平台，积极筹备远程异地评标工作，足不出户实现全省专家库资源共享，确保县公共资源交易中心规范化运行。数据显示：去年，该中心共完成各类交易317宗，总交易额约12.66亿元，为财政增收(节支)约5494.56万元。

目前，宜丰县行政服务中心正按上级要求加快推进“赣服通”政务服务平台建设，实现高频服务事项在线搜索、预约、申报、办理等功能，让“数据多跑路，群众少跑腿”。此外，宜丰正按“只进一扇门，办成所有事”的目标，筹备建设审批中心，建成后将取消部门单独设立的所有服务大厅，与政务服务大厅的窗口一道，全部整合到审批中心集中办公，彻底解决企业和群众办事多头跑的问题。

延伸便民平台打通服务最后“一米”

宜丰在全力打造县行政服务中心这一服务平台的同时，着力建立完善乡镇便民服务中心、村级便民服务站，打通政务服务的最后“一米”。

新庄镇便民服务中心

走进新庄镇湖城村、口溪村的便民服务站，敞开式的服务区内，村干部正接待前来办事的群众，《党员群众服务事项登记簿》上，记满了群众办事记录和帮助其解决的问题。新庄镇镇长任志晖介绍说，近年来，镇里在县行政服务中心的指导下，高标准建设村级便民服务平台，同时，探索村干部专职化管理，村干部全部进驻便民服务站办公，让老百姓办事找得到人、能办成事。

“我们村干部全部搬到了一楼服务站办公，每天打卡上班，并在去向牌上注明工作动态。”新庄镇万坊村党支部书记、村委会主任万科立说，年纪大的村民，我们还为他们跑腿代办各种事项。一些矛盾纠纷、大小诉求，都能及时得到调解、受理。

乡镇便民服务中心改造提升之后，运行更规范、服务更贴心。芳溪镇镇长姚志斌介绍，芳溪镇便民服务中心改造之后，每天5名定岗工作人员，帮助群众代办新农合、国土和村镇规划、民政、劳动保障、农业综合等方面的事项。“群众普遍反映现在办事更便捷，服务更好，政府的形象也随之提升了。”

据了解，按照“便民、利民、规范、高效”的要求，宜丰16个乡镇(场)均建设了敞开式的服务大厅，做到了有一个固定办公服务场所、一本工作台账、一张值班安排表、一套相关工作制度。全县231个村(社区)均设立了便民服务代办站。此举，实现了阳光服务，节约了办事成本，缩短了办事时间，密切了干群关系。

在规范、延伸便民服务平台的同时，宜丰行政服务中心创新创优服务模式，开展“全天候”错时延时预约服务，要求县、乡、村三级均实施该项服务，方便群众办事。同时，丰富帮办形式，提供“保姆式”帮办服务。一系列举措，为推动宜丰高质量跨越式发展提供了坚实的政务服务保障。

来源：江西日报，作者：县行政服务中心武晶晶

编辑：熊 敏

校对：晏亚芳

初审：张 磊

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