本报讯 10月13日，阳谷县石佛镇党委委员贾芬因公花费了1036元，在单位报销时，贾芬本人整理签字、财政所所长审核签字、镇长审批签字、党委书记最终签字，在报销之前，还要由纪委书记监督签字。

1036元，5人签字，一套程序，这就是该镇实行的“五人会签”财务制度。而在此前，乡镇财务收支大多由乡镇一把手说了算。

“签字是一种权利，也是一种责任。以前花一元钱也得书记签字，现在财务审批权利下放，我们乡镇1000元以内的经费支出，分管领导和镇长签批；支出在1000元以上的实行‘五人会签’，办事流程清晰，一笔支出，多人把关，大家相互监督、相互制约，确保资金不出问题。这样做，我们自己心里也踏实了。”阳谷县石佛镇党委书记崔行飞如是说。

“小额经费支出由分管领导和镇长签批；大额经费支出的实行‘五人会签’，工程等大项目一律经党委会研究后招投标决定。”如今，阳谷县乡镇党委政府经费支出已不再是一把手的“一支笔”决定。

“五人会签”制度，乡镇党委书记、乡镇长负主要领导责任，经手人和财政所所长负直接责任，纪委书记负监管责任。“现在担当责任更加具体了，谁的责任就是谁的，推也推不掉。”石佛镇财政所所长布茂同说。

“五人会签”制度推广实施以来，阳谷县石佛镇形成了关口前移、相互监督、层层把关、共同负责、多笔会签的财务管理模式，推动了乡镇主要领导从“拍板权”向“监督权”转变，弥补了传统的“一支笔”审批模式带来的弊端和缺陷，进一步规范了乡镇（街道）单位“一把手”的用权行为。

“最大的变化就是我们的财务制度规范了，办事流程顺畅了，有限的资金也能更好地用在了刀刃上。以前每天不少精力放在审单、签单上，浪费了不少时间，现在我能有更多的精力用于抓党建这个主业上来，确保党在农村各项方针政策的贯彻落实和经济社会民生事业的健康发展。”崔行飞高兴地说。