齐鲁网·闪电新闻2月5日讯 为应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，全国各地纷纷下发关于延迟企业复工的通知，山东省也做了相应部署工作。但近日，江苏省出现了全国首例，因提前复工老板被拘留的事件。

首例！江苏一老板提前复工被拘留5天

据媒体报道，2月1日下午，江苏省南通市通州区东社镇政府工作人员在对辖区内的一家纺织厂进行检查时，发现该厂内有何某、杨某、纪某三名员工提前复工正在车间赶制货物，后镇政府工作人员将该线索移交东社派出所。

经派出所民警调查了解，该三名员工是在负责该厂车间生产的负责人喻某的要求下提前复工的。喻某明知有延迟企业复工的相关通知，但因年前有一批货物没有做完，所以叫了部分工人复工希望可以早点赶制完工，涉嫌违反了《江苏省人民政府办公厅关于延迟企业复工的通知》。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第一项 ，2月2日，喻某因拒不执行紧急状态下的决定、命令被通州区公安局处以行政拘留五日的处罚。

这也是全国首例因为提前复工，被行政拘留的案例。

提前复工或担三大责任

行政责任：《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条： “有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的 ”。

民事责任：依据为《中华人民共和国传染病防治法》第七十七条： “单位和个人违反本法规定，导致传染病传播、流行，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任。”

刑事责任：依据为《中华人民共和国刑法》第一百一十五条： “放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑 ； 情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。”

防控疫情 山东在行动

为防止因新型冠状病毒感染的肺炎疫情进一步扩大，避免人群聚集性流动，山东省在延迟企业复工也做了相关措施。1月29日，山东省人力资源和社会保障厅下发关于延迟省内企业复工的紧急通知，要求省内各类企业不早于2月9日24时前复工。

同时，还对涉及保障公共事业运行必需（供水、供气、供电、通讯等行业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业）、群众生活必需（超市卖场、食品生产和供应等行业）及其他涉及重要国计民生的相关企业下发做好保障职工合法权益的要求。

2月2日，山东省政府安全生产委员会也下发关于做好延迟企业复工安全生产工作的紧急通知，通知中要求各级应急管理部门，对涉及保障公共事业运行必须的行业、疫情防控必须、群众生活必须及其他涉及国计民生的相关行业正常生产企业，要加强安全检查和指导服务，督促企业落实各项安全防护措施，确保职工生命安全和身体健康。

同时要求各企业开工前，要根据疫情防控情况，实施检疫查验和健康防护，对设备设施进行一次全面的检查、检修、检测。此外，非煤矿山企业，要强化对提升、通风、供电、采矿、掘进、运输等生产系统设备设施的检查验收；停产时间超过6个月的矿山，恢复生产前必须进行安全现状评价，结论为合格的方可恢复生产。

帮扶企业 山东在行动

受疫情影响，不少企业被迫停产、停工，根据国家相关法律法规，为保障企业职工在停工期间的合法权益，不少企业纷纷压缩流水、资金，准时准点为员工发放工资，但也因此带来了资金上的压力。

例如餐饮连锁西贝筱面村品牌所属的西贝餐饮，其董事长贾国龙接受中投网采访时便称，当前西贝400家线下门店基本都已停业，只保留100多家外卖业务。预计春节前后一个月时间将损失营收7-8亿元。

为应对省内企业延迟复工带来的问题，全力支持支持和推动各类生产企业复工复产，省政府各地市下发了一系列政策文件支持，为我省企业开通“绿色通道”。2月4日，山东省政府办公厅印发《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见》，全力中小企业积极应对疫情影响，实现平稳健康发展。

在《意见》中，省政府提出，2020年省内各银行机构对小微企业贷款余额和新增贷款规模不得低于去年同期水平；省国资委牵头，对承租国有企业经营性房产、存在资金支付困难的中小企业，可减免或延迟收取租金；受疫情影响的中小企业，可经有关税务机关批准后缓缴税费、社会保险费等20项优惠政策。

各地市也纷纷采取行动保障中小企业和受影响的抗疫物资生产企业：

青岛：连夜发布18条“硬核”政策，允许受疫情影响的中小企业延迟缴纳社会保险金和税费，并对对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。

临沂：制定10条措施缓解中小企业困难，要求各银行业金融机构降低中小企业融资成本，提高首贷比例、信用贷款比例、无还本续贷比例“三个比例”。

淄博：面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控，淄博高新区工对医药企业和医疗器械生产企业发放道路通行证，确保应急物资运输通畅；对山东淄博傅山热电有限公司、山东力久实业股份有限公司等4家燃煤发电企业进行，落实主体责任，做好疫情防控发电、取暖保障工作。

泰安：泰安市市场监管局特事特办，绿灯全开，全力保障防疫物资的生产，在短短几天内，为辖区内多家一次性口罩、隔离衣等生产企业完成质量检验、生产许可、相关产品生产备案凭证等。