没有规定不能开具增值税专用发票的都可以开具增值税专用发票。一般纳税人适用简易计税方法，开具增值税普通发票和增值税专用发票，适用的征收率不变，都是3%或5%。

提供公共交通运输服务，文件并未规定不能开具增值税专用发票，但是根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）规定，接受公共交通运输服务不能抵扣进项，实务中也就不需开具增值税专用发票。

根据《财政部、国家税务总局关于进一步明确全面推开营改增试点有关劳务派遣服务、收费公路通行费抵扣等政策的通知》（财税[2016]47号）规定，劳务派遣服务（含安全保护服务），选择差额纳税的纳税人，向用工单位收取用于支付给劳务派遣员工工资、福利和为其办理社会保险及住房公积金的费用，不得开具增值税专用发票，可以开具普通发票。人力资源外包服务，向委托方收取并代为发放的工资和代理缴纳的社会保险、住房公积金，不得开具增值税专用发票，可以开具普通发票。

根据《营业税改征增值税试点有关事项的规定》（财税[2016]36号）和《国家税务总局关于增值税简易征收政策有关管理问题的通知》（国税函[2009]90号）相关规定，销售营改增前购买的固定资产适用简易计税，按照销售旧货政策，不得开具增值税专用发票。

根据《国家税务总局关于营业税改征增值税试点期间有关增值税问题的公告》（国家税务总局公告2015年第90号）规定，销售使用过的固定资产适用简易计税，按照征收率3%减按2%征税，不得开具增值税专用发票；按照征收率3%征税，允许开具增值税专用发票。

根据《国家税务总局关于物业管理服务中收取的自来水水费增值税问题的公告》（国家税务总局公告2016年第54号）规定，提供物业管理服务的纳税人，向服务接收方收取的自来水水费，以扣除其对外支付的自来水水费后的余额为销售额，按照简易计税办法依3%的征收率计算缴纳增值税，允许全额开具增值税专用发票。

瞄财网是一家为企业提供智能化、互联网化的财税服务机构。包含以下服务内容：

财税服务体系：

企业税收筹划

税务风险顾问

企业节税顾问

高新技术企业认定

土地增值税清算鉴证

个人所得税汇算清缴

企业所得税税前弥补亏损鉴证

企业财产损失所得税前扣除鉴证

企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证

瞄财商学院服务：

(1)1000多节线上视频课程，免费直播课观看

(2)权威专家授课、名师直播、实战经验分享、精品案例解析，

(3)实时热门话题、在线互动答疑、专家诊断、会员免费咨询

瞄财共享财税APP 集财税服务/财税咨询/财税学习/财税工具一体的综合平台

关注公众号（瞄财共享财税），财税行业资讯一应俱全