来源：中新经纬

在24日国新办举行的新闻发布会上，国家发改委、财政部、人社部、人民银行等负责人介绍统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，并答记者问。

发改委

2020年经济社会发展目标是可以实现的

国家发展改革委党组成员、秘书长丛亮指出，虽然新冠肺炎疫情对我国经济运行带来了冲击，但完成中央经济工作会议确定的各项经济社会发展目标任务，还是有很多有利条件的。

“疫情改变不了中国经济长期向好的趋势。作为全球第二大经济体，疫情对中国经济的冲击是暂时的、短期的。”丛亮表示，很多消费并不是消失了、只是延期了，待疫情结束后自然会释放；此外，这次疫情期间，一些行业逆势增长，网络购物、线上课堂、远程办公、在线娱乐和智能制造等加快成长。这些都体现出中国经济的巨大韧性和潜力。

丛亮表示，中国发展潜力和政策储备仍然充裕。这次疫情防控暴露出我们在社会治理、公共卫生设施、应急能力建设、物资储备体系等领域还存在一些短板弱项。短板就是下一步投资增长潜力所在，就是发展空间所在。我们将以更大力度、更加精准地补短板、强弱项，提高经济发展质量和效益。同时，继续加强经济监测预测预警和政策预研储备，适时出台实施相关政策，加大宏观政策调节力度，保持经济社会平稳健康可持续发展。

“我相信，只要我们众志成城、团结奋斗，落实好中央经济工作会议各项部署，积极扩大国内有效需求，着力做好政策对冲，2020年经济社会发展各项目标任务是可以实现的。”丛亮说。

人社部

就业总体稳定的基本面没有变

会上，有记者问：最近一段时间由于受新冠肺炎疫情的影响，对一部分的行业以及中小企业的就业造成了冲击，请问会对就业有一些什么样的影响？相关部门又会有什么样的举措？

人力资源社会保障部副部长、党组成员游钧介绍，从今年1月份的数据来看，主要的就业指标也是运行在合理区间。但突发的新冠肺炎疫情，不可避免地对我国经济造成较大冲击，自然对就业的影响不小。企业开工复工普遍推迟，劳动者的返岗务工也相应延后，旅游、餐饮等服务业、中小企业生产经营困难加大，市场招聘需求下降，高校毕业生、农民工等重点群体就业势必难度会增加，企业用工难和劳动者就业难并存的结构性矛盾就更为突出。所以，给今年的就业工作确实带来了一些挑战。

游钧强调，疫情的冲击是短期的，总体是可控的，我国经济长期向好的基本面没有改变，我国就业局势总体稳定的基本面也没有改变。

我国经济的规模大，市场空间广，有巨大的韧性和潜力，特别是近年来经济对就业的拉动作用日益增强，这些都为稳就业提供了坚实支撑。

游钧表示，要注重高校毕业生就业工作，统筹做好毕业、招聘、考录等相关工作，启动“e路同行，职等你来”线上招聘活动，开设就业指导“云课堂”，引导用人单位推迟面试、体检、签约、录取时间，帮助毕业生能顺利毕业，尽早就业。推动农民工返岗就业，鼓励低风险地区农民工尽快返岗复工，采取“点对点 一站式”的直达运输服务，实施24小时重点企业用工调度保障机制。劳务输出地和输入地要精准对接，优先帮助贫困劳动力有序返岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，吸纳当地就业。

要因地因人施策，精准帮扶，多措并举来保障重点群体就业。

此外，要及时将受疫情影响的就业困难人员纳入就业援助范围，对市场上难以就业的要通过公益性岗位兜底安置。加快线上登记失业和线上申领失业保险金，确保失业人员应发尽发、应保尽保。疫情严重地区要通过开发临时公益性岗位，发放失业补助金，保障群众的基本生活，切实兜牢民生底线。

财政部

财政政策要更加积极有为

财政部部长助理、党组成员欧文汉称，财政部门将加大宏观政策逆周期调节力度，积极的财政政策要更加积极有为，确保党中央、国务院的决策部署不折不扣落实到位。一方面，抓好已出台财政贴息大规模降费、缓缴税款等政策的执行，确保尽快落地见效。

另一方面，要体现更加积极有为的取向，加大政策力度，防止经济运行滑出合理区间，防止短期冲击演变成趋势性变化。

欧文汉表示，一是继续研究出台阶段性有针对性的减税降费政策，重点支持一些行业复工复产，帮助中小微企业渡过难关。二是要集中使用部分中央部门存量资金，统筹用于疫情防控，保障脱贫攻坚和全面建成小康社会等重点支出。三是要加大转移支付力度。

进一步向受疫情影响较大的地方倾斜，确保基层保工资、保运转、保基本民生。

四是要扩大地方政府专项债券发行规模，按照“资金跟着项目走”的原则，指导地方做好项目储备和前期准备工作，尽快形成有效的投资。

央行

定向降准将进行年度动态调整

会上，有记者问：中国会不会出台强刺激的货币或者财政政策来缓解疫情对经济的冲击？

人民银行党委委员、副行长陈雨露表示，货币金融政策是应对突发事件的冲击，以及恢复经济增长的重要政策手段，疫情发生以来，人民银行根据党中央、国务院的决策部署，遵照稳健货币政策要灵活适度的原则，加大逆周期调节的力度，出台了一系列的货币政策措施。下一步，稳健的货币政策将更加灵活适度。主要是三大类措施要加大力度：

一是继续保持流动性合理充裕，通过政策利率的引导作用让整体市场利率继续下行，降低企业的融资成本。

二是要更大力度的运用好结构性货币政策工具。一方面，已经出台的3000亿专项再贷款要继续用好，要落地，应贷尽贷，应贷快贷，目前有近千家企业已经获得了专项再贷款，接下来我们会继续让这项政策精准落地。

另一方面，我们还要充分利用好已有的普惠性货币政策工具，像支农、支小再贷款、再贴现这些货币政策工具，要加大政策力度。近期，普惠金融定向降准也将进行年度动态调整，将有更多达标银行得到优惠政策支持。

三是要更加充分地发挥好政策性金融的作用。前一阶段，三家政策性银行主动采取了许多支持疫情防控的金融措施，这些措施发挥了很好的作用。下一步，人民银行会更大力度地支持三家政策性银行继续发挥作用，支持国家开发银行对制造业企业，支持进出口银行对外贸企业，支持农业发展银行对生猪生产全产业链的企业扩大融资支持。

央行

加大中小微企业金融专项债券发行力度

陈雨露还指出，金融部门全力支持中小微企业渡过难关，是事关疫情防控、复工复产、就业稳定和国民经济恢复增长的大局。

下一步，对于中小微企业的金融支持，主要在以下几个方面：

一是要支持商业银行有足够的对中小微企业发放贷款的资金来源。除了刚才提到的普惠金融定向降准、支农、支小再贷款、再贴现这些货币政策工具要加大力度之外，还要加大中小微企业金融专项债券的发行力度，让商业银行有充足的优惠资金来源。

二是要支持三家政策性银行对制造业当中的中小微企业、外贸当中的中小微企业，还有春耕备耕和生猪生产产业链上的中小微企业要加大信贷支持力度。

三是对于受疫情影响比较大的行业和中小微企业，一段时期内出现贷款逾期的，允许可以不做逾期贷款报送，并且在贷款风险分类方面也给予优惠支持的考虑。

四是指导商业银行要充分运用好我国已有先发优势的金融科技手段，来全面提升风险识别和风险管理能力，尽可能降低不良贷款的上升。

陈雨露强调，我国商业银行的拨备覆盖率高达180%以上，所以也有充分的资源和能力来应对这次疫情对中小企业和国民经济的影响。

央行：金融开放错时落地没有停顿

“疫情发生以来，金融系统一方面全力支持疫情的防控和有序复工复产，与此同时，金融开放措施的落地也没有停顿，继续推进。”陈雨露介绍，2月11日，人民银行会同银保监会批准了万事网联公司银行卡清算机构的筹备申请，这就是一个很好的例子。2月14日，人民银行会同有关部门发布了关于加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见，在这些新推出的30条措施当中，有11条是在上海国际金融中心建设当中进一步推进高水平金融开放。

陈雨露表示，国际社会对于中国在疫情防控的紧张过程当中继续扩大金融开放的这些措施给予了非常积极的评价。