2月21日上午，市政府新闻办召开“西安市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作”新闻发布会（第十五场），通报我市有序稳妥推进企业开复工以及正常出行保障等有关情况。

如何让疫情防控和复工复产两不误

看看这些“硬核”举措

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经开区：

复工产能占到全区70%

据西安市委常委，经开区党工委书记，西安高铁新城党工委书记、管委会主任玉苏甫江介绍，截至目前，经开区复工企业和连续生产企业累计208家，其中规上工业企业102家，复工产能占到全区的70%。

为了保障企业安全复工复产，经开区采取了一系列举措：

一是突出产业优势，全力保防控、保民生

建立复工企业 “白名单”，鼓励、支持医药研发、物流配送、食品饮料等企业先行复工复产，有效保障防疫物资和生活物资供应。

二是坚持一企一策，全力抓服务、促复工

针对陕汽、吉利等龙头企业和重大项目，按照“一企一策一专班”要求，由主要领导和分管领导牵头成立工作专班；针对中小企业，实行派驻专员制度，帮助企业解决招聘用工、原材料保障、物流运输等困难和问题，推动企业“能复尽复、能复早复”。

三是强化政策支撑，全力增动能、激活力

用足用好西安市“21条”等各项政策措施，打好政策“组合拳”，从金融信贷、员工返岗、物流配送、协作配套等方面落实好相关政策措施。设立2000万元专项资金，增强企业抗击疫情、稳定发展的信心。征集企业信贷需求，协调指导金融机构开辟绿色通道，加大对中小微企业服务支持力度。

四是加快手续办理，全力优环境、提效能

全面推行线上审批、不见面审批，通过“网上办”“预约办”等方式，累计完成网办事项450件，现场预约急办事项20余件，处理企业咨询事项2000余件。对29个市级重点项目实行“一对一”服务，实施针对性的指导。

高新区：

“五大服务”助力企业安全复工复产

截至2月20日，高新区累计复工复产企业505家，到岗职工7.6万人，其中规模以上工业企业182家，复工企业的产值贡献度达到95%以上；累计复工重点项目61个，到岗人数6900人。

西安市委常委，高新区党工委书记、航天基地党工委书记钟洪江表示，高新区为企业复工复产提供以下五方面的服务举措：

第一，实行“一企一案制”

制定出台企业疫情防控报备和复工审批工作指南，明确由企业所在园区负责、行业主管部门指导、街镇配合、审计部门全流程监督、5~6名防疫专家全程参与，组成复工审批服务团队，上门为企业提供专业指导。目前有33个组、132人，24小时进行现场审批服务。

第二，实行“三个责任制”

按照“谁出租、谁负责” “谁用工、谁负责”的原则，落实出租房和用工企业两方面的主体责任，夯实街镇、园区属地责任和行业部门的监管责任，筑牢疫情防控责任链，分区分级精准防控。

第三，实行“三专现场服务制”

一是为企业提供“三专服务”，为3000人以上的企业派驻服务专班，为1000人以上3000人以下的企业派驻服务小组，为1000人以下的企业派驻1名服务专员，共向企业派驻专员352人。

二是开展为企业送信心、送政策、送奖励、送服务、送慰问的“五送”活动，对2019年度突出贡献企业提前兑现表彰，把奖励送上门。

三是强化政策支持，出台应对疫情“科研攻关重大专项政策”，单项最高支持500万，对28个攻关项目给予2000万元支持；出台“支持中小企业发展政策十条”，为中小企业减免房租，对租用高新区自有物业免收2个月租金；出台“复工企业用工专项政策六条”，对返回的员工，省内的每人补助交通费200元，省外补助300元；出台“保供应惠民生5项政策”，给大型超市在社区设立便民蔬菜供应点每天补贴3000元；出台“扩大蔬菜生产专项政策”，在每亩新建蔬菜大棚补贴6000元基础上，鼓励农业合作社有组织地发展设施农业，每组织新增一亩蔬菜大棚，给予合作社500元补贴；出台“金融支持企业发展十条政策”，设立1亿元疫情防控专项资金，统筹安排用于区内企业复工涉及各项工作支出。

四是帮助企业招工，派出16个招工小组，分赴省内各市，以及甘肃省、宁夏回族自治区、四川省、重庆市、贵州省、山西省等地区招聘工人。

五是帮助企业解决返岗职工的交通运输，协助企业组织定点包专车、包专列、包专机等方式，把返岗职工转接回来。

第四，实行“一人一档制”

充分利用“进知解”疫情防控数字化平台，按照“一人一档”，免费为企业返岗职工进行 “电子体检”，帮助企业建立职工健康信息档案。

第五，实行“双重关爱制”

全面落实政策性补贴，积极做好企业返岗员工隔离关爱工作，指定10家“三返”人员定点宾馆（约2000张床位)，妥善解决返岗留观人员后顾之忧。

西咸新区：

推行项目“不见面”审批，开展“云招商”

西咸新区党工委副书记、管委会主任康军表示，当前，西咸新区范围内重点项目和企业已展现出积极复工的良好态势。截至2月20日，已累计复工规上工业企业75家，累计复工人数近万人。十四运小轮车运动项目、地铁5号线二期工程、中国国际丝路中心大厦等一大批市级重点项目已经实现全面复工。

一、 打好政策组合拳，支持企业复产复工

第一时间出台关于有效应对疫情稳定经济增长的16条政策措施，在金融服务、延期缴费、房租减免、援企稳岗、员工培训等方面给企业提供实实在在的支持，帮助企业渡过难关。

比如，在用地保障方面，优先保障工业等产业类项目用地需求，降低土地出让竞买保证金标准，允许分期缴纳土地出让价款，缴款期限最长可延长6个月到一年，并免收利息及滞纳金。在降低企业负担方面，对有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，可申请缓缴建设工程城市基础设施配套费三个月。在金融支持方面，为中小企业提供应急转贷服务，缓解中小企业续贷资金压力，

同时，与省国开行等金融机构积极对接，为新区企业提供百亿规模的贷款置换或贷款延期5~8年的信贷服务扶持。同时，严格落实西安市关于稳定就业方面的政策，给予企业新招录员工每人2000元的一次性吸纳就业补助、每人1000元的一次性社会保险补助。

二、 做好服务多面手，营造复工复产有利环境

按照“一人一企一策一方案”全覆盖的原则，对产值过亿元的重点工业企业和省、市级重点项目，提供管家式服务，抽调32名处级干部作为驻厂联络员，帮助企业制定疫情防控和复产复工方案，协调解决存在困难。

三、 探索工作新路径，保障项目加快推进

在手续办理方面，对于公益类、民生类及产业类项目可以容缺先行办理规划、建设手续。加快手续办理进度，上半年开复工的项目，2月底前实现所有手续清零。在审批服务方面，大力倡导网上办事、网上审批、网上交易，进行审批资料的电子化收集，推行项目“不见面”审批。在招商引资方面，开展“云招商”，采取电话、定向邮件、网络视频等方式，加强意向项目的网上对接力度，已经通过云端服务签约项目12个，近期西咸新区将组织42个重点项目网络集中签约，实现项目集中签约从“面对面”到“屏对屏”。在项目推进方面，筹备召开西安国际足球中心项目设计方案的全球视频评审会，确保项目不受疫情影响，如期推进。

打好疫情防控阻击战

推动企业安全有序复工复产

西安

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