21日，财政部会计司网站发布了《关于《中华人民共和国会计法修订草案（征求意见稿）》向社会公开征求意见的通知》。今天为大家带来了最新消息，全是独家解读。

新《会计法》意见稿公布

信息量很大

为贯彻落实全面依法治国要求，切实提高会计信息质量，促进会计行业更好地服务经济社会发展，财政部对《中华人民共和国会计法》进行修订，形成了《中华人民共和国会计法修订草案（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

本次修订的内容可关注点颇多，最值得关注的是以下几点内容，会计们应当引起足够的重视：

01

保障会计人员合法权益，增加了雇员免责条款。有证据证明的，可以减轻或免除其责任。

02

大幅度增加了处罚的力度，特别是罚金的额度！

比如“未按照规定使用会计记录的文字或者记账本位币的”，原规定的对单位处罚是3000-50000元，修正后是30000-300000元，增加了5-9倍；对个人的处罚原规定为2000-20000元，修正后是10000-100000元，增加了4倍。

对“伪造、变造会计凭证、会计账簿，提供虚假或者隐瞒重要事实的财务会计报告”，单位无违法所得的，最高可到100万元以下的罚款。

03

值得会计人员关注的是，修正后的处罚规定把单位负责人也纳入了范围。

比如打击报复会计人员的，对“对单位负责人和相关责任人员处5万元以上50万元以下的罚款”。

04

删减了会计法中部分针对会计核算的细节性规定，如：会计凭证错误的具体更正方法等

05

对代理记账有了较多的规定。同时，增加了代理记账机构的法律责任的规定，从事代理记账业务的机构不能证明其无过错的，承担连带赔偿责任。

06

放宽会计机构负责人（会计主管人员）的任职条件；加强对具有签字权的会计人员的管理，增加对单位财务负责人、会计机构负责人（会计主管人员）实行备案制度的要求。

07

增加了对会计信息化的原则性要求，同时，考虑到信息化条件对会计核算的流程产生的影响，修改部分条款表述，以兼顾手工记账与信息化条件的情况。

08

进一步明确了会计违法行为的内容，并根据违法行为的动机、后果等，进行了适当分类，提高会计执法监管的可行性

09

完善会计责任体系，在现有行政责任、刑事责任的基础上，引入会计民事责任

另外，账本还是帐本？记帐还是记账？现行的《会计法》用的是“帐”，《会计法》修订用的是账。

以下给大家整理了几个变化的点：

1、关于代理记账的，没有个人兼职会计：

第三十五条 单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员，或者委托经批准从事代理记账业务的中介机构代理记账，或者采取国务院财政部门认可的其他方式组织本单位的会计工作。

代理记账业务的管理办法由国务院财政部门制定。

2、关于持证上岗的：

第三十八条 会计人员应当具备从事会计工作所需要的专业能力。会计机构负责人（会计主管人员）应当具备会计师以上专业技术职务资格，或者具有会计专业知识背景并从事会计工作三年以上经历。

取消个人兼职

政策很早就有了

年初，《财政部关于修改<代理记账管理办法>等2部部门规章的决定》已经财政部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

一、修改重点一：代理记账机构必须有3名以上专职人员

一、对《代理记账管理办法》作出修改改

（一）将第四条修改为：“申请代理记账资格的机构应当同时具备以下条件：

（一）为依法设立的企业；

（二）专职从业人员不少于3名；

代理记账机构从业人员应当具有会计类专业基础知识和业务技能，能够独立处理基本会计业务，并由代理记账机构自主评价认定。

本条第一款所称专职从业人员是指仅在一个代理记账机构从事代理记账业务的人员。

（二）将第五条修改为：“申请代理记账资格的机构，应当向所在地的审批机关提交申请及下列材料，并对提交材料的真实性负责：

（一）统一社会信用代码；

（二）主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于三年的书面承诺；

（三）专职从业人员在本机构专职从业的书面承诺；

（四）代理记账业务内部规范。”

二、修改重点二：代理记账会计人员方面

1、具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于3年；

2、会计人员违反职业道德的，由所在单位进行处理。

3、没有设置会计机构或者配备会计人员的单位，应当根据《代理记账管理办法》的规定，委托会计师事务所或者持有代理记账许可证书的代理记账机构进行代理记账。

从上面的通知，有两点对我们很重要，要从事代理记账工作：

1.代理记账机构必须拥有代理记账许可证书。

2.主管记账业务的负责人必须拥有会计师及以上的资格，或者从事会计工作至少有三年及以上的经验。

从这两点来看，也就是说，无论是代理记账机构还是代理记账工作者，都必须拥有证书，尤其是代理记账主管负责人，必须拥有中级会计职称及以上的会计证书，这样才能在这一行立得住。

代理记账以后将越来越规范，2019年，代理记账行业大变。规范代理记账行业，财政部门早有行动。

持有证书上岗

政策也早有信息

第三十八条 会计人员应当具备从事会计工作所需要的专业能力。

所谓专业能力，用人单位的判定只能是你是否具备相应的证书和是否接受过相应的教育，也就是相当于，从事会计行业是不需要一张入门证了，但是想找到工作，你还是肯定得具备一张说服性的证书。

也就是说，入会计行业的门槛，反而从一张基础的会计从业证，抬高到是否有一张财会证书、是否参加了继续教育。这对想从事会计行业的人，无疑是一个新的要求。

没有证书、没参加继续教育，还敢找工作当会计？以下是部分公司招聘会计人员的要求：没有初级证书的会计不招，没有中级职称证书的财务主管，也很危险！

某外企会计专员招聘要求

某民企会计主管招聘要求

某民企财务经理招聘要求

所以，作为一名财会人，证书是肯定需要的，如果连一本基础证书都没有，是很容易被淘汰的。

给会计的一些建议

一、会计兼职方面：

1、看准老板，看准企业。

有人说，“男怕选错行，女怕嫁错郎”。

对代理记账会计来说，看准企业很重要，但看准老板更重要。

对品行不端的老板要敬而远之。对于那些一门心思只想偷漏税的企业，我们不要介入，一旦步入，就说明风险已经到来，麻烦事也将不断发生。有些老板说的话很中听，但很难看透，这就需要我们积累经验，进行分析判断。

有的人待业时间较长心里着急，但不能“饥不择食”，也不能“剜到篮子就是菜”。

要有选择的慎重应聘。

企业老板对税收方面的态度直接影响着该企业所承担的税务风险，对于在接手后才发现这些企业存在着种种恶劣现象，要果断撤退，免得“夜长梦多”，受到牵连。

2、根据自己的胜任能力，量力而行。

代理记账会计要根据自己的能力和特长，在一个行业或比较接近的行业中选择企业，俗话说，隔行如隔山，不要涉猎多个行业，我们的时间和精力有限，难以进行深入的研究。不能承揽自己不能胜任的业户。

3、健全财务手续，划清经济责任。

代理记账会计在上任前，首先，应主动和企业签订聘用协议，明确双方的权利和义务。

其次，一定要把住交接关。对烂摊子，不能轻易接手。

有的企业前任会计因为某种原因不辞而别，新任会计更应当谨慎从事，把“丑话说在前头”。

必要时应当建议老板聘请中介机构审计后监交。

在日常工作中对原始单据必须要有交接单，收到多少张原始凭证，多少张附件单据，都得交接清楚，这个交接单不仅可以防止和老板及出纳员之间发生扯皮的现象.

而且，面对税务等部门查账，可以证明我们只是兼职会计，老板给我们什么我们就做什么，我们做得这些不是我们会计凭空捏造的。

接收的单据必须手续齐全，经手人、验收人和企业法定代表人（或授权人）亲自签章，打好基础，养成习惯。代理记账会计在辞职前，应提前一段时间向企业写出书面辞呈，让企业负责人提前做好准备。在交接过程中，把应当交代清楚的事项拉出清单，逐一说明，不留任何后遗症。

4、自律勤勉，尽职尽责。

代理记账会计要讲究职业道德，其身要正。

对企业和股东负责，发现问题及时和有关人员沟通，有话说在当面。有的老板不懂税法、缺少风险意识，他们有时候的一些举措也是无意识的，我们发觉后应当及时提醒他，讲明什么事情该做，什么事情不该做，把前因后果说透。必要时提交文字材料。

明智的老板会同情、理解和支持代理记账会计工作的。

至于有的老板在知道了利害关系后仍执迷不悟，代理记账会计必须自己守住底线，把握好尺度，除了在单据、交接单上明确责任外，还应该敢于说“不”。

二、考证方面：

选择了会计职业，不仅选择了辛劳，也选择了不停地学习与考试。会计专业能考的证书有哪些呢？

1、考证的线路图

从进入大学学会计那天开始，会计人就该提早规划自己的考证线路图了。我建议的考证路径是：

大学：拿下初级会计师证；学有余力可争取通过1-2科注会考试。

工作前5年：一门心思考注会，5年拿到证书吧。

工作5年后，可以考中级会计师了，尽量一次通过。

中级过后：先考职称英语、计算机操作，评高会时要用。

中级过后5年：可以考高级会计实务了。

高会考试通过后，准备答辩的论文，可以评高会啦！

近年来，财政部在若干省市试点了正高级会计师评审，会计人有望获得更高的职业荣誉。此路漫漫，一步不差，拿到高级会计师证书至少也要到33岁，拿到正高级会计师证书可能要在40岁以上了。

2、考证要有所取舍

证书不要贪多，不要无选择的考试。如果一个会计人员想把所有证书都拿下来，只怕要埋头在考试中皓首穷经了，实则无此必要。证书但凡能证明我们的专业能力即可，无需重复证明。

也有不少会计人不满意自己的学历，常常纠结于考证好，还是续本、读研好？按理说，两个选择的作用是一样的，都是通过学习提升自己，让自己在职场更有竞争力。

既然目的相同，考证与续读学历就不应该是对立的，完全可以同步做啊！倘若时间、精力不够，一定要做个取舍的话，我赞同续修学历。一是因为学历教育获得的知识更系统，二是考证较自由，随时都可以进行。

3、知行合一最关键

只为拿到证书，以期作为求职的敲门砖或职场的晋身之阶。真拿到后，高兴之余，才发现美好的愿望大多是幻觉。会计考证虽不易，但要记住了，考证是阶段性的学习，是理论知识的学习，未来真正融入工作、精于业务还需要会计人在实践中不断地摸索与学习。

工作能力与经验哪会因拿了证就提升呢？譬如考注会，考试内容的90%在工作中用不上，这些知识只能是为考而学。一个没有工作经验的人考过了注会，大概既不能独立做会计，又不能独立做审计。有点像医科大学的毕业生，离开了仪器面对病人会不知所措。

原因在于，会计证书对知识的要求高于实际工作、超脱于实际工作。现实情况是，实际工作并不是完全按照证书的要求进行的，理论和实践脱节。有些人理论水平高，但动手能力差。有些人可能考不过证书，但能解决实际问题。