近日，由中国法学会财税法学研究会主办，首都经济贸易大学法学院、首都经济贸易大学财税法研究中心及德恒律师事务所承办的第三届“税务司法理论与实践高端论坛”在北京举行，包括税务司法、执法、中介服务等领域的150余位税法理论和实务专家学者参加了此次论坛。中国法学会财税法学研究会秘书长周序中主持开幕式。

税收司法是实现税收法治的重要环节

中国法学会财税法学研究会会长、新时代财税法治研究院院长刘剑文首先致辞，他介绍了税务司法高端论坛的历史沿革和时代背景，引出了关于“税务司法”的几个重要论题，即“在中国设立税务合议庭的意义”“如何加强税务司法审判队伍的建设”“如何解决阻碍税务司法发展中的一些问题”等。

刘剑文指出，在税收法治大背景下，税收立法进步快速，但是税收司法进程相对较慢。税收司法是实现税收法治的重要方面。近年来，我国更加重视税收司法问题，提出了设立税收合议庭的建议。刘剑文认为，因目前条件暂不成熟，短期内设立税务法院的可能性不大，但可以考虑设立税务合议庭，这对于推进税务司法、税务守法都具有重要意义。他强调，如何设立税务法院是推进税务司法的关键问题，可以在某些省、市先试点设立税务司法合议审判庭。同时，刘剑文呼吁，为了推进税务司法，应该加强学界与司法界，教授、律师、检察官、税务师等之间的互动，也要加强税务司法队伍的建设和税务人才的培养。他特别指出，《税收征管法》第88条的修改，两个前置要件规定的改进，有利于推进税务司法的进程，对于人民财产权和诉权保护具有重要意义。

改革开放以来特别是近年来，我国的税收司法取得了很大成就，最高法院也越来越重视税收法治和税收司法。国家法官学院副院长、研究员李晓民阐述了我国税收司法的成就和展望。他表示，近年来，涉税案件数量快速上升，总数相对于其他案件虽然不多，但增速明显。目前有关税务行政案件税务机关败诉率在5%~11%，较其他机关单位偏低；刑事案件占比0.28%，沿海比重较高，其中涉及虚开增值税专用F票的案件达到50%；民商事案件中涉税业务逐渐增多，破产涉税等业务开始成为新热点。从综合数据看，案件服判息诉率较高，并兼顾到了较多社会因素。目前，浙江省高级人民法院配备了专业涉税审判人员；最高法院也指定了专门的团队办理涉税案件，并与国税总局建立了对接机制。

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