今年以来，重庆市税务局严格按照“优惠政策落实要给力，‘非接触式’办税要添力，数据服务大局要尽力，疫情防控工作要加力”的要求，扎实开展“便民办税春风行动”，围绕服务国家发展战略、优化税收营商环境、支持市场主体发展共推出24项措施，为市场主体减税费、降负担，优服务、添获得。

3月31日，重庆市政府新闻办举行重庆市对标国际先进优化营商环境发布会第9场——“减税费优服务 助复产促发展”新闻发布会，介绍了有关情况。

新闻发布会现场

发布人：

周梁刚重庆市税务局副局长、新闻发言人

沈 轶 重庆市税务局纳税服务处处长

推出24项措施便民办税

周梁刚介绍有关情况

周梁刚介绍，今年，市税务局 在服务国家发展战略方面，统筹当前与长远、坚持集成与创新，围绕税收助力地区重大战略发展，实施包括服务共建“一带一路”、大力支持外贸出口、服务成渝地区双城经济圈建设等6项措施。

在优化税收营商环境方面，以贯彻落实《优化营商环境条例》为重点，以打造税收营商环境样本城市为工作目标，等高对接国际标准，推出包括持续提升办税缴费便利化水平、全面推进网上办税缴费、优化纳税服务投诉管理、发布《2019年重庆优化税收营商环境行动报告》等7项措施。

在支持市场主体发展方面，共推出11项措施，其中，聚焦疫情防控、服务重点防疫物资企业发展方面，实施包括完善税收优惠政策，大力推广“非接触式”办税缴费服务，落实延期申报、延期缴税和强化发票保障等5项措施；聚焦支持受疫情影响的困难行业企业特别是数以千万计的民营企业、中小微企业和个体工商户渡过难关，推动复工复产方面，落实包括加强帮扶精准纾困、着力支持小微企业、深化“银税互动”助力解决融资难题等6项措施。

周梁刚表示，这些措施既聚焦税费优惠政策落实落地，又关注纳税服务持续优化，既强调全力服务全市“六稳”工作，又着力支持实体经济、消费增长、创新驱动等高质量发展，极大增强了全市企业达产复销的信心和动力。

减税方面，阶段性调低小规模纳税人征收率，惠及全市10万余户小规模纳税人。延期缴税方面，税务部门已为全市受疫情影响不能按期申报缴纳税款的1000余户纳税人，办理延期缴纳税款。退税方面，提高部分产品出口退税率，全市686户出口企业、365种出口商品将受益，预计年内新增出口退税约1.13亿元。

办税便利化方面，“网上办”，推出195项“非接触式”网上办税事项清单，全市90%以上纳税人的主要涉税服务事项已实现网上办理，3月征期，全市申报类业务办理量为71.1万户（次），网上申报70.7万户（次），占比达99.5%。

4月1日全国第29个税收宣传月将正式启动。周梁刚表示，借此契机，全市税务部门将持续深化“便民办税春风行动”效果，让纳税人缴费人有更多获得感。

疫情期间纳税人有特殊困难

可以延期缴纳税款

“疫情期间，纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经省、自治区、直辖市税务局批准，可以延期缴纳税款，但是最长不得超过三个月。”沈轶说。

他表示，这里的特殊困难是指以下两种情况之一：一是因不可抗力，导致发生较大损失，正常生产经营活动受到较大影响；二是当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款。因此，只要符合上述条件，无论其属于哪个行业，都可以依法、据实申请延期缴纳税款。

目前，申请延期缴纳税款主要有三种渠道——

①通过网上申请。纳税人通过登录重庆市电子税务局，填写相关申请信息并上传申请资料的电子影像文件，完成申请提交。

②通过代办转报。纳税人可向主管税务机关提交申请资料，由主管税务机关代纳税人向重庆市税务局转报。

③通过线下申请。纳税人可前往重庆市税务局延期缴纳税款行政许可受理窗口，即重庆市税务局办公楼646室，提交申请资料。

沈轶强调，提交延期缴纳税款申请要注意提交时间，应当在缴纳税款期限届满前提出申请。并提供正确、完整的申请资料，包括填写正确的《税务行政许可申请表》、经办人身份证件、所有银行存款账户的对账单，如果是代理申请的，还需要提供《代理委托书》和代理人身份证件。

房产税、城镇土地使用税

困难减免申请可直接网上进行

沈轶回答记者提问

今年4月是上半年房产税和城镇土地使用税的申报纳税期限，那么如何界定是否属于困难企业？困难企业如何申请两税减免？

针对困难企业界定问题，沈轶称， 申请主体需要是该市中小企业。既包括了符合认定标准的中小企业，也包括了参照企业规定执行的个体工商户、合伙企业、个人独资企业、民办非法人单位等。认定标准是指按照相关文件规定进行判别，具体指标有2019年度营业收入、从业人员等。

同时，申请困难减免， 需要提供三项资料：《纳税人减免税申请核准表》、减免税申请报告（需列明纳税人基本情况、受疫情影响情况、减免税理由、依据、申请减免月份及税额等）和2019年度资产负债表、利润表等财务报表。税务部门以此界定企业是否“困难”。

“我们在电子税务局中增加了疫情防控两税困难减免申请功能，纳税人可以直接在网上进行申请。”沈轶说。税务部门会第一时间通过短信和电子税务局两种方式向纳税人通知审批结果，实现全程网上办，纳税人完全不需要到税务机关来办理。纳税人通过电子税务局提交申请的，应将相关资料通过电子税务局上传，纸质资料由纳税人留存备查。

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《2019年重庆优化税收营商环境行动报告》出炉

未来将把“年度白皮书”上升为制度性安排

重庆之声：能否对《2019年重庆优化税收营商环境行动报告》做简要介绍？

周梁刚：《2019年重庆优化税收营商环境行动报告》，是重庆税务部门对标世界银行《世界纳税报告》，制作的第一份税收营商环境“年度白皮书”，主要目的是为社会各界人士提供重庆税收营商环境的权威信息，为全市税务部门改进优化税收营商环境工作提供指导。《报告》重点介绍了2019年优化税收营商环境的措施和成效。

首先是减税降费，包括全面落实减税降费、便利享受税收优惠等2类6项。

其次是缩短时间，包括便捷发票使用、推广自助办税等10类42项。以纳税人办理较多的纳税申报为例，通过持续优化“一表集成”辅助申报系统功能，企业纳税申报事项化繁为简，纳税人企业所得税申报时间由户均40分钟压缩到10分钟以内，申报工作量减轻70%。

再次是优化流程，包括便捷留抵退税、网上更正申报等2类3项。比如，2019年推出了“全程电子退库”系统，实现退税业务全程电子化办理，使退税业务平均办理时间较以往压减超过50%，纳税人对退税办理的便利度和满意度大幅提高。

最后是减少次数，包括主附税费合并申报、房土两税合并申报等2项。合并纳税是我们2019年抓的一项重要工作，房产税和城镇土地使用税实现合并申报后，上下半年纳税期限分别调整为4月和10月，纳税人申报工作量减少一半。

下一步，我们将把定期发布重庆税收营商环境“年度白皮书”上升为制度性安排，建立起按年总结经验成效、分析短板弱项、提出优化建议、对标完善提升的长效工作机制，促进全市税收营商环境持续优化提升。

防控小贴士

保持健康生活方式

合理膳食，多吃果蔬，戒烟戒酒，睡眠要充足。心态要放松，坚信疫情只是短暂的。居室宜勤通风，口鼻分泌物用纸巾包好扔到有盖的垃圾箱内，要勤洗手。