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“三服务”活动是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体载体，是省委推动“大学习大调研大抓落实”活动往深里做的具体抓手，也是加快落实市委“一四六十”工作体系、推进吴兴高质量赶超发展的具体行动。

前阶段，根据吴委办〔2019〕8号文件要求，吴兴区级各部门、高新区、各乡镇街道结合自身实际，强化责任担当，就本部门本单位开展“三服务”活动作出了承诺。区“三服务”活动办公室将通过“爱上吴兴”发布平台，分批次进行公布，接受社会监督。

区商务局“三服务”承诺书

区商务局党组书记、局长谈波

部门主要负责人承诺：服务企业“内贸外贸”发展，深入基层“线上线下”延伸，吴兴商务全方位“三服务”。

1.帮扶企业“稳增长”。做好320家外贸企业、211家商贸企业和84家外资外包企业、60家电商企业服务帮扶。

2.组织企业“走出去”。全年新增进出口实绩企业50家、外包实绩企业10家，组织企业参展不少于120家次。

3.培育企业“新业态”。全年新培育电商经营主体700家、网络销售额超亿元企业10家，引进新经济新业态项目或企业80个/家，培育扶持供应链重点企业5家。

4.服务企业“跑一次”。完成项目全流程标准化代办服务10个，确保“跑一次”率100%，“零上门”率90%以上。

1.完善公益设施便民。培育公益性农产品市场3家，建设社区智能投递终端30台套，新增农村电商服务站5个。

2.促进商贸消费利民。推进中心城区与东部新城两大商圈转型升级，培育商业街1条，举办各类特色促消费活动2场，开展“月光经济”营销活动67场。

3.健全再生网络惠民。推动“两网”融合分拣处理中心基地和绿色再生资源产业园建设，建设社区回收网点70个。

1.建设一批商贸项目。推动织里省级商贸特色镇建设，完成商贸重点建设项目9个、乡镇商贸振兴示范点5个。

2.培育一批电商平台。完成电商示范乡镇1个，省级电商专业村3个、市级电商专业村4个、跨境电商平台1个。

3.培训一批商贸人才。加大基层外贸、电商、商贸人才业务培训，全年培训企业200家次，培训人员4000人次。

区文广旅体局“三服务”承诺书

区文广旅体局党组书记、局长蔡滨斌

部门主要负责人承诺：提升服务助企业，丰富供给惠民生，优化效能强基层，全力培育文体旅游发展新平台、激活文体旅游服务新动能、开启文体旅游融合新局面。

一、服务企业方面

1.着力文体和旅游项目推进，全年引进旅游项目不少于8个，其中50亿元以上项目2个，年度完成投资14亿元，开工（续建）12个，竣工投运6个。

2.拓展市场推广，组织文化旅游企业积极参加文化旅游产业精品项目交流对接会、文旅项目投资交易会等各类展会推介活动不少于10场，加大文化及旅游推广网络体系建设和市场营销力度。

3.深入走访联系企业，了解生产运行情况、制约企业发展因素，收集整理亟待解决的困难和企业对政府服务的迫切要求，积极宣传利于企业发展的政策措施。

二、服务群众方面

1.完善公共文体旅游基础设施，建成“城市书房”2个，建好小康体育村20个、便民体育设施8个，着力扩大A级旅游厕所覆盖率。

2.开展文体惠民活动，组织文艺演出下乡150场，开展“文化走亲”交流活动60场，送书下乡14000余册，送讲座、送展览60场，“悦动吴兴”体育健身节等群众性活动100场，努力让群众精神生活更丰富。

三、服务基层方面

1.助力基层景区创建，服务乡村振兴，推进“世界丝绸之源”省级旅游度假区创建，争创国家4A级景区1个，创建3A级景区1个，3A级景区村庄3个、2A/A级20个。

2.选派优秀社会体育指导员进基层，开展“全民健身公益大培训”活动，指导科学健身。加强对各基层体育协会的引导，推进基层协会工作机制、活动方式、参赛模式等方面的探索创新。

区卫生健康局“三服务”承诺书

区卫生健康局局长简芬芳

部门主要负责人承诺：把脉问诊开良方，对症下药解难题，精准服务惠民生。

一、服务企业方面

1.提升卫生健康行政审批效率，行政审批事项实现“最多跑一次”和“一网通办”全覆盖，“零上门”率50%以上。

2.扶持引导社会资本办医，提升民营医疗服务品质，全区民营医院床位占比30%以上。

3.开展“企业发展 健康同行”活动，送政策、送健康、送服务不少于20家。

二、服务群众方面

1.智慧支付、影像云实现全区全覆盖，优化就医服务流程，基层看病更放心。

2.实施适龄妇女免费“两癌”检查项目，免费为35-64周岁城乡适龄妇女提供乳腺癌、宫颈癌检查2.82万人次。

3.提升家庭医生签约服务质量，十大类重点人群签约服务覆盖率达80%以上。

4.探索实施家庭病床和医养结合模式，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）开展医养结合服务覆盖率达100%，建立家庭病床70张以上。

5.开展中医药“进农村、进社区、进家庭”，推动名优资源下沉；推进“中医药文化进校园”，传承中医国粹；基层医疗机构中医馆建设覆盖率达100%，中药房，配备中医诊疗设备并规范开展6类以上中医药适宜技术。

6.畅通群众利益诉求渠道，建立来信、来访、电话、网络“四位”一体投诉举报平台，对群众反映的问题100%进行核实，对查实的问题依纪依法依规追责问责。

三、服务基层方面

1.完善局领导工作联系点制度，每位领导联系2-3家基层医疗卫生单位、每月到联系点调研指导不少于1次。

2.为基层减负松绑，精简会议，少开会、开短会，对卫生健康系统各类考核、检查、创建、评比、报表、台账等进行清理，能取消的一律取消。

3.“健康吴兴”微信公众号开通局长直通车，广泛收集意见建议，反映基层问题诉求。

区退役军人事务局“三服务”承诺书

区退役军人事务局党组书记、局长盛舸

部门主要负责人承诺：扎实开展“三服务”工作，全面提升退役军人服务保障水平，全力做好教育培训、安置就业、优抚慰问、帮扶解困、权益保障、信访接待等工作，为吴兴高质量赶超发展贡献力量。

一、服务企业方面

1.通过实地走访联系企业，多层次、全方位了解企业在生产经营方面所面临的困难和问题，竭尽所能解难帮困。

2.结合退役军人工作实际，为企业在人才引进、经营管理等方面提供服务与支持。

3.梳理退役军人创办的企业，为退役军人创业就业提供法律上政策上的帮扶，推动相关优惠政策的出台。

二、服务群众方面

1.走访困难退役军人和优抚对象，全力做好帮扶工作。倾听退役军人的心声与诉求，妥善解决他们在工作生活中的实际困难。

2.动态开展就业帮扶，采取综合招聘、专场招聘、专业化培训、个性化帮扶等多种方式推动退役军人就业创业。

3.按照“最多跑一次”改革的要求，提升优抚服务水平，全面落实退役军人各项优待政策，切实维护退役军人合法权益。

三、服务基层方面

1.按照“六有”要求，高标准建成区退役军人服务中心和乡镇（街道）、村（社区）退役军人服务站三级服务保障体系。

2.深入了解乡镇（街道）在退役军人服务工作中遇到的问题与困难，及时研究解决。

区应急管理局“三服务”承诺书

区应急管理局局长金斌斌

区应急管理局党组书记、副局长崔颂文

部门主要负责人承诺：立足部门职责,积极开展“三服务”活动,做到严管理、强应急、真服务。

一、服务企业方面

1.深入企业开展走访调研,着力协调解决实际困难，全年走访企业不少于500家次。

2.通过送教入企等方式开展安全生产主体责任宣讲活动，全年不少于100场。

3.引导企业开展安全技术创新,融合推进企业可持续发展 （SCORE）项目和安全生产标准化建设。

4.指导推动企业开展社会化服务,在各行业推行安全生产责任险。

5.深化“最多跑一次”改革,确保应急管理办事时限比法定时间压缩40%以上。

二、服务群众方面

1.深入开展安全生产宣传教育“七进”活动,新建示范单位不少于80家，已建基地（场馆）免费向公众开放，增强全社会安全生产意识。

2.扎实开展“安全生产月”、安全法宣传周等宣传活动,深入推动安全生产和应急管理工作。

3.针对学校、企业、社区等场所的各类风险隐患,开展有针对性的应急演练。

三、服务基层方面

1.深入基层开展专项调研,掌握基层问题困难,确保所有乡镇街道全覆盖。

2.每月到联系村、社区走访全覆盖，切实解决基层困难问题。

区审计局“三服务”承诺书

区审计局党组书记、局长姜新明

部门主要负责人承诺：以“三服务”活动为契机，拓展审计监督和保障职能，推动优化营商环境、聚焦民生福祉，不断提升企业、群众、基层的获得感、幸福感、安全感。

一、服务企业方面

1.动态跟踪走访联系企业，协助推动“项目双进”及企业落地见效高质量发展。

2.结合审计项目，做好涉企政策宣传及上级重大决策措施的贯彻落实。

二、服务群众方面

1.开展养老服务体系建设情况专项审计调查，推动加快构建多层次社会化养老服务体系，促进吴兴区养老服务事业健康发展。

2.开展自然资源资产审计，聚焦打赢蓝天保卫战，促进经济发展和环境保护双赢，推动建立绿色低碳循环发展经济体系。

三、服务基层方面

动态跟踪走访联系村、社区，指导和服务基层规范日常财务、资产管理，完善内部控制，协调解决基层存在的实际困难和问题。

区市场监管局“三服务”承诺书

区市场监管局党委书记、局长石建民

部门主要负责人承诺：聚焦发展“大事”、抓实民生“小事”，市场监管永远在路上。

一、服务企业方面

1.“最多跑一次”改革再深化。大幅提高通办和承诺事项实现率，持续深化“企业常态化开办6小时办结”、“证照分离”、营业执照“审核合一”制度。

2.“小微企业成长计划”再发力。持续推进“便企、助企、强企”政策落地和小微企业质效提升，全年新增个转企200家，新转公司制企业占比80%以上，新设小微企业2000家，新增八大万亿产业小微企业600家，开展专业化对接服务企业100家。

3.助推企业高质量发展再升级。实施专利、商标知识产权战略和质量提升行动，全年新增“浙江制造”产品标准8个、产品认证2个，企业为主/参与国家或国际标准制修订5项，抓好织里镇国家级新型城镇化标准化试点工作。

二、服务群众方面

1.打赢保障食药安全“持久战”。完成1600家“厨房革命”建设，打造15个农村家宴放心厨房,新增省级放心市场2家。大力推进食药安全治理整顿，完成省级食品安全示范区创建。

2.打赢保障特种设备安全“巩固战”。强化特种设备专项执法，实现特种设备检验机构抄送的安全隐患闭环处置率和公众聚集场所及小区电梯投保率两个100%的目标。

3.打赢保障放心消费“阵地战”。以“放心消费在吴兴”活动为载体，推进消费维权“五进”规范化建设，大幅提升食品安全“一度三率”，进一步巩固“保健”市场、农村假冒伪劣食品百日专项整治成果，全力打造安全、放心的消费环境。

三、服务基层方面

1.开展“科所联动访千家”活动,全面完成基层市场监管所标准化建设。

2.推进“最多跑一次”向基层延伸工作。

3.开展基层“消费维权服务站”拓展行动。

区统计局“三服务”承诺书

区统计局党组书记、局长罗英

部门主要负责人承诺：深入一线“三服务”，做好“数库”、当好“店小二”全力服务高质量发展。

一、服务企业方面

1.深入走访重点企业、重大项目，了解企业生产经营、项目建设、统计规范化情况，并扎实做好企业服务。

2.组织开展“三服务”评价，对“四上”单位开展季度抽样问卷调查。

3.深入开展统计业务提升行动，全年培训企业统计业务1000人次以上，不断提升企业统计业务水平和依法统计意识。

二、服务群众方面

1.制定区“三服务”活动评价办法，对全区“三服务”活动开展情况进行抽样调查，为全区“三服务”活动考核评价提供依据。

2.在深入走访调研“三服务”过程中，做好问题、责任和落实三张清单，帮助群众解决热点难点问题。

3.深化局长驻村、部门联社服务，对关山村、吉山二社区开展慰问走访活动。

三、服务基层方面

1.加强投资项目统计入库服务，进一步指导乡镇街道开展开工项目的入库工作，强化服务，提升效率。

2.走访服务全区5个乡镇统计示范点，进一步研究解决基层统计工作存在的问题和困难。

3.加强指导基层开展统计基础规范化建设，创建一批基层统计规范化示范点和统计诚信企业。

区医保局“三服务”承诺书

区医保局党组书记、局长姚树勤

部门主要负责人承诺：服务企业发展，倾听百姓民生，响应基层呼声，聚焦社会热点，提高医疗保障水平，不断增进民生福祉。

一、服务企业方面

1.动态跟踪走访联系企业，做好“店小二”；开展百家“两定”单位大走访活动，宣讲医保政策，推进“三医”联动改革，支持健康产业发展。

2.实施药品、耗材带量采购，指导医疗机构选择相应类别开展招标采购。

二、服务群众方面

1.实现医保精准扩面，实施百个村、社区走访活动，本区户籍基本医疗保险参保率达到99.5%。

2.实现城乡居民医疗保险省内一卡通。

3.适当提高重特大疾病保障水平，新增10种群众大病治疗亟需的高值特殊药品和诊疗项目纳入医保支付目录。

4.将12种群众常见慢性病纳入城乡居民门诊规定病种范围，实现药店刷卡购买规定病种药品。

5.实施百家困难家庭走访活动，医疗救助政策落实率达到100%。

三、服务基层方面

1.每周至少一次走访村、社区，每月开展医保政策“基层大讲堂”一次。

2.推行业务经办受理窗口下沉到村（社区）、银行网点，不断提升服务质量和服务效率，让群众少跑路。

3.建立局领导联系点制度，每个领导联系重点两定医药机构不少于3家，每月联系指导不少于1次。

区综合行政执法局“三服务”承诺书

区综合行政执法局党委书记、局长邹德明

部门主要负责人承诺：坚持执法为民，深入一线落实服务，不断提升城市管理水平。

一、服务企业方面

1.每月走访一次联系企业，为联系企业提供最优服务，着力协调解决实际困难。

2.走访调研辖区在建工地，精简办事事项、优化审批流程；加强工地管理“7个百分百”的宣传指导，既规范事后执法，又加强事前、事中服务。

3.深化“最多跑一次”改革，进一步推动审批事项下沉基层中队，加强“网上办”、“掌上办”软件开发推动更多涉企服务事项“零跑”。

二、服务群众方面

1.对接市局法制处，探索运用社会服务折抵行政罚款，将刚性底线与柔性执法结合起来。

2.始终坚持“便民、利民、务实、高效”的服务理念，把举报投诉处理作为抓好执法工作的关键点和着眼点，完善处理12345阳光热线、数字城管派单、信访件、人大议案、政协提案等，确保投诉回复满意率96%。

3.开展执法服务，建立零距离，完善“夏日送清凉”、“阳光调解室”、“便民服务站”、“爱心送考车”、“三五学雷锋”、“菜单式服务”等便民措施。

三、服务基层方面

1.深化局长驻村制度，坚持每月到驻点村走访1次，做到村里有重大会议必到、有重要活动必到、有突发紧急事件必到，千方百计为基层和群众排忧解难。

2.开展普法宣传进企业、进社区、进学校，加强城市管理法律法规、城市环境相关知识及《湖州市文明行为促进条例》等地方性法规宣传。

3.配合市执法局建城市管理义工队伍，配合执法队员开展宣传、劝导等服务活动，激发市民群众参与城市管理的主动性。

区政务办“三服务”承诺书

区政务办党组副书记、常务副主任薛跃伟

部门主要负责人承诺：高质高效优服务，打造办事营商环境新高地。

一、服务企业方面

1.优化营商环境。扎实推进中介服务市场、企业开办、施工许可、竣工验收等便利化行动，确保年内涉审中介服务提速30%以上，实现企业开办6小时办结、力争4小时，企业投资项目竣工验收前审批“最多90天”。

2.规范公共资源交易市场。健全完善全区公共资源交易制度体系和监督管理，从招标程序管理、企业信用查询、交易行为管理、业主内控管理、违法违规打击等方面多措并举，着力防范和解决串标围标等突出问题。

二、服务群众方面

1.创建“无证明城市”。通过取消、共享、替代三个“一批”，全面清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，全区基本实现“无证明”是常态，“要证明”是例外，最大限度优化群众办事体验。

2.推进改革向公共服务领域扩面延伸。紧盯群众最迫切需求，从身边小事出发，优化“一件事”，推行审批限时服务，全面优化公安、医疗、教育、养老救助等各项民生服务，切实提升群众满意度和获得感。

三、服务基层方面

1.推广“代办点+自助服务终端+网格员服务”的便民服务模式。优化基层便民服务网点空间布局，扩大政银合作覆盖面，实现综合性自助终端乡镇街道全覆盖，加强网格员代办培训，完善全区三级联动政务服务体系。

2.推进部门间和部门与乡镇街道间“最多跑一次”改革。参照企业和群众到政府办事“最多跑一次”要求，全面梳理并建立部门间“一件事”办事事项目录和办事指南，推行“超时默认”、“缺席默认”、“容缺办理”等制度，让基层干部办事少跑、甚至不跑。

编辑：张悦