加强对内部审计工作的指导和监督，既是法律赋予审计机关的重要职责，也是党中央对审计工作的部署和要求。

一、国家审计和内部审计的关系

内部审计与国家审计有密切的关系，内部审计机构要接受国家审计机关的业务指导，国家审计机关也可以委托内部审计机构进行监督检查。

内部审计与国家审计的根本目的是一致的，工作方法和程序也基本相同，但两者在审计目的、代表的利益、审计结果的法律效力等都存在着差别，国家审计与内部审计是不能相互替代的。

二、内部审计如何有效开展

一是领导高度重视。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作机制。积极为内部审计工作创造良好的工作环境，赋予内部审计机构特殊的地位，增强内部审计的独立性、有效性和专业性，使其真正运用法律法规的权力去解决和处理问题，提升内部审计功能。

二是健全和完善内控管理制度。各单位要形成一系列规章制度，堵塞漏洞，避免损失。要积极培育符合单位实际的内部控制文化，使内控意识和内控文化渗透到每一位职工思想深处。

三是内审人员业务熟练为人正派。内审人员应具有一定的审计知识、财务知识，了解本单位的信息系统和各种审计软件，熟悉本单位经营业务，工作、生活作风正派，敢于揭露被查单位工作中存在的各种问题。

四是内部审计机构应主动加强和审计机关的沟通交流。年初，内部审计机构应就审计计划与审计机关做好交流沟通，征求其意见和建议，要将推动党中央、国务院和地方党委、政府决策部署在本单位的有效落实作为首要职责，推动单位目标与国家宏观目标有机统一。

三、审计机关如何加强指导监督

一是推动内审协会建立。建立内审协会是加强行业管理的需要，通过内审协会把各单位内审人员组织起来，进行行业管理、协调和指导。它有利于审计机关加强对内审工作的宏观指导。

二是加强对内审工作指导监督。指导各单位科学安排内部审计计划，引导各单位内部审计坚持问题导向，紧盯权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位，及时发现权力运行中存在的重大问题。

三是严格考核。年终，内审协会和内部审计机构应就本年度的内审工作情况向审计机关报告。审计机关应对内审协会和内审部门工作开展情况进行检查，检查其履职是否到位，内审工作是否成效明显。对内部审计工作形同虚设、内审走过场的行为予以通报批评。