注册会计师应当是名副其实的“经济警察”

2021-10-13上一篇 : |下一篇 :

近日,一纸对注册会计师的处罚通知在网上传开:因酒后驾驶汽车,注册会计师张某犯危险驾驶罪,被上海虹口区人民法院判处拘役一个月,并处罚金人民币两千元。上海市注册会计师协会公告撤销张某注册,收回注册会计师证书。

可以说,这一事件为大家敲响了警钟。业内人士提醒,注册会计师证书非常难考、含金量较高,但取得后也不是终身有效,希望大家能够遵纪守法,严格自我约束,不能因小失大。

因刑事处罚被撤销注册

当这一处罚传开时,很多人更多的感受是惊讶——酒驾与注册会计师证书有关系吗?这样的处罚是不是重了点?

实际上,上海注协撤销注册和吊销证书的处罚符合《中华人民共和国注册会计师法》与《注册会计师注册办法》的规定:注册会计师受刑事处罚,由所在地省级注册会计师协会撤销注册,收回注册会计师证书;依法被撤销注册,或者吊销注册会计师证书的,由所在地的省级注册会计师协会注销注册。

张某被判处拘役一个月,在刑事处罚范围之内,所以上海注协的处罚符合法律规定。

“这一叠加处罚看似严厉,实则于法有据,合情合理。”上海财经大学会计学院副教授刘华说。

2011年5月起,《中华人民共和国刑法修正案(八)》正式实施,标志着醉酒驾驶将作为危险驾驶罪被追究驾驶人刑事责任。据了解,张某酒精测试时血液中的酒精含量为126.4mg/ml,超过80mg/ml的醉酒驾车标准。

“这一规定实施几年来,酒驾被罚特别是一些文艺界明星因此被判刑的案例并不鲜见,只不过一般的注册会计师非公众人物,此方面的案例较少报道而已。”广西天华会计师事务所所长李骅说,注册会计师证书的确难考,但这并不意味着注册会计师可以违法,酒驾导致证书吊销是依法办事。

当然,注册会计师证书也不是一次吊销之后就拿不回来了,法律给予其自我反省和改正的机会。根据《中华人民共和国注册会计师法》相关规定,因受刑事处罚,自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的,受理申请的注册会计师协会不予注册。

也就是说,张某必须在其拘役执行完毕之后的5年之后才可以重新申请。而申请的前提是,其需要参加注册会计师全国统一考试且成绩合格,并从事审计业务工作2年以上,才可以向省、自治区、直辖市注册会计师协会申请注册。

应规范自身社会行为

这一事件引发了业内人士对注册会计师的社会行为和形象树立的深入思考。

“过去,我们更多地从职业道德、执业规则遵循的角度对注册会计师提出要求。涉及犯罪导致刑事处罚的情形,也多是其在承办业务过程中因报告严重失实构成提供虚假证明文件罪、出具证明文件重大失实罪,或者采取不正当手段争取业务导致的行贿、商业贿赂犯罪等。酒驾案例生动地告诉我们,注册会计师因犯罪受刑事处罚导致被吊销执业证书,远不止上述几种情形。”李骅说。

因此,李骅建议,注册会计师只有严格遵守法律法规,培养良好的自我约束习惯,才是对自己、家人、单位乃至整个行业负责任的正确态度。注册会计师在社会公众中的形象,是财务专业方面的高素质人士,严谨、认真、专注、一丝不苟,希望业内人士以此案例为教训,珍惜来之不易的社会地位和形象,在守法方面树立良好的榜样。

“公众之所以尊重注册会计师行业,除了对其专业胜任能力的认可外,恰恰是以其良好的声誉和形象背书的。无论是从法律上来看,还是从社会影响力来看,注册会计师的道德素质都是受到约束的。”刘华说。

刘华举了1933年美国推行法定审计制度的例子。在听证会上,美国国会议员向注册会计师行业提出“谁审计你们”的质疑,当时的纽约州注册公共会计师公会主席科洛内尔·卡特代表注册会计师行业,给出了“良知”这一著名回答。

“也就是说,在没有人审计注册会计师的情况下,注册会计师行业要想继续取得社会公众的信任,除了严格遵守审计准则规定外,还必须以其较高的职业道德水准保持‘良知’,否则审计结果就不会为人所信服,也就变得没有任何意义。”刘华说,每个行业都有自己的执业标准,而刑法是最后的底线。事实上,大家不管是不是注册会计师,都不应挑战法律。

此外,对于会计人来说,新的《会计法》也对其违法成本进行了强调。根据新《会计法》,因与会计职务有关的违法行为被依法追究刑事责任的人员,终生不得再从事会计工作;情节严重尚未构成犯罪的,5年内不得从事会计工作。

“这些处罚都是专业人士职业生涯中的一个污点。可以看出,在全面从严监管的法律环境下,违法成本将会非常高昂。”刘华说。

来源:《中国会计报》1月19日第3版

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