昨日上午，在新昌蓝翔机械有限公司年产120台加弹包覆一体机项目建设现场，施工机械、施工人员正在紧张施工中。“如果没有政府推行的项目审批代办制，我们这个项目或许还在走审批流程，想要动工建设更无异于‘天方夜谭’。”蓝翔机械总经理石勇强说。

石勇强所说的项目审批代办制，由县公共服务集团推行。这家“呱呱坠地”不足一年的国企，现已受理27件基本建设项目、22件企业技改项目的审批代办。

代办范围广

“我们的项目审批代办服务集中面向中小企业，目前主要受理全县中小企业技改项目、基本建设项目的审批代办。”县公共服务集团审批代办服务项目负责人丁文洁介绍。

项目审批代办遵循“全面覆盖、无偿服务，企业主体、自愿委托，专业优质、精简高效”的原则，按照“接待咨询、受理委托、交办部门、协调办理”的标准化流程图代办审批事项。“按照项目业主单位的需求，我们代办全县范围内所有符合产业导向的固定资产投资项目（不含经营性房地产项目）审批。”丁文洁说，代办内容包括投资项目从立项到开工所涉及的行政审批事项，涉及供电、供水、供气、通讯、网络等的公共服务审批事项。

事实上，按照项目业主单位实际需要，项目审批代办服务范围远远不止于此，还扩大至投资主体确立阶段的企业名称预登记、企业注册登记等审批和其他有关服务事项，投资项目竣工验收阶段的各类竣工验收、竣工验收备案等审批和其他有关服务事项，权证办理阶段的土地登记、城市房屋初始登记等审批和其他有关服务事项。

“只要项目企业有需求，我们就会立即介入代办审批，而且所有代办服务均由政府出资购买，项目企业可免费享受，将有效降低企业办理审批事项的时间耗费和人力成本。”丁文洁说。

代办效率高

对项目审批代办效率，石勇强可谓深有感触，“前些年我们企业自主办理厂房建设审批手续，整整耗时半年。这次建设项目审批代办，从备案赋码到拿到施工许可证，仅耗时47天。”

按照项目审批代办制有关要求，县公共服务集团坚决贯彻落实“三服务”活动、“三个年”行动决策部署，将“最多跑一次”改革进行到底，承诺技改项目在企业资料准备齐全情况下，当日即完成审批代办；基本建设项目在受理后分流程办理，一般企业从赋码到竣工验收审批“最多80天”。“项目审批代办制的高效运转，离不开县委县政府的坚强领导和科学决策，离不开审批部门的政策支持和业务指导。”县公共服务集团党委委员、副总经理吴钢表示。

项目审批代办制如何发挥最大化效应？县公共服务集团坚持问计于企、问需于企，创新专人承办制度，目前已在高新园区、经开区分别安排3名代办员常驻窗口，将代办责任落实到人；建立限时办结制度，对不同的审批代办事项，分别规定不同的办结时限，督促代办员在规定时限内完成办理；推行容缺受理制度，对次要资料有欠缺或瑕疵的，先予受理和办理，允许后置补齐，让企业“少跑腿”……

“我们还鼓励代办员主动走进企业，对接项目审批代办有关事项，通过代办员的‘多跑腿’，提升企业的获得感和满意度，打响新昌公共服务集团的服务品牌。”吴钢说。

来源：新昌县融媒体中心

作者：胡夏锋 李英超 俞沣城