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“让企业和群众办事更便捷”

——县政务服务和大数据管理局2018年工作综述

2018年，县政务服务和大数据管理局在县委、县政府的正确领导下，坚持以人民为中心的发展理念，围绕优化营商环境、方便企业和群众办事、提供高质量的政务服务这条主线，大力推进 “一网通办、一门集中、一窗受理”，全面提升政务服务标准化水平，狠抓机关党的建设，“放”的效果进一步显现，“管”的能力明显提高，“服”的水平有效提升。

智慧政务，开创政务服务汤阴模式

“这个服务平台这么高效便民。我从手机APP上申请办理了营业执照，按要求上传手续后，真没想到，3个工作日就办妥了！”昨天上午，在企业服务中心大厅，拿到工商营业执照的张青芳高兴地说。

张青芳口中的服务平台指的是河南省政务服务网。2018年县政务服务和大数据管理局完成了电子政务外网建设，进驻大厅的全县35个职能部门、756项行政审批或公共服务事项已经全部实现网上办理。

2018年，汤阴县政务服务和大数据管理局持续坚持优化优化营商，实现了3天完成企业开办的高速突破。工商营业执照、刻制公章、银行开户登记、发票申领、社保登记等企业开办相关手续，涉及部门多、办理时限长，现在在企业服务中心只需要3天就可以快速办结。

刻制公章原来在我县登记备案后需要到市里才能刻章，经过局领导多次协调，现在在办事大厅就可以刻章，实现了立等可取，办理时间由5天变为现在的2个小时。

办理不动产登记证也由原来的30个工作日压缩到现在的5个工作日办结。

卫健委窗口由原来的2名工作人员2项业务增加到现在的5名工作人员,35项业务，并且全部实现了网上办理，印发了授权文件，明确了首席代表。优化审批流程，压缩审批时间，减少申报材料，将“医师执业许可主项目中的5个子项目、和中医诊所备案等承诺件变为即办件，改革推进力度非常大。

真方便，群众办事实现“只找一个人”

“以前办事总是在几个部门和窗口之间跑来跑去，现在到到综合受理窗口找一个人就能把事办好，真方便！”昨天上午，企业服务中心项目投资建设综合受理区，市民李女士办完手续后满意地说。

按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的需求导向，2018年，县政务服务和大数据管理局谋划建立了企业开办综合受理区、项目投资建设综合受理区、不动产综合受理区、社会事务综合受理区、就业创业和社会保障综合受理区和即办区等专区建设，目前，购置20台多功能一体机安装到位，各专区均已正常运行，现在企业和群众只需要到专区综合受理窗口找一个人，就能办完以前需要跑几个部门的审批手续了。

“容缺办理”机制，实现代办工作新突破

县“三联办”代办服务中心坚持以投资企业满意为目标，充分发挥专业代办的特长，创新服务方式，建立容缺办理机制，按照“提前介入、平行推进、垂直衔接、及时转换”原则，住建、规划、环保、水利、气象、人防、消防等审批部门，先出具“不盖章”预审意见，待前置相关手续办理完毕后，预审意见直接转换为审批手续，进一步压缩审批时间，提升审批效率。今年以来，为我县各类企业共办理了行政审批手续 213余项，按时办结率达到 100%。其中我县省重点建设项目8个，市重点建设项目26个，应办行政审批手续204项，已办结 204项，完成率100% ，进度位居全市第一。

规范服务，创建国家级基层政务公开标准化规范化试点县

依据“三级十同”文件、权责清单、公共服务清单等，逐项细化分类，共梳理8个试点领域和1个创新领域事项共642项，其中：就业创业55项，社会救助15项，社会保险74项，户籍管理33项，医疗卫生148项，涉农补贴5项，养老服务10项，城市综合执法124项，食品安全178项。探索制定出集宏观通用标准与微观事项标准为一体的基层政务公开标准体系。制作政务公开动漫宣传片，在全县各地实体大厅和农民夜校播放，提高群众对政务公开的认识；同时编印的《政务公开工作手册》，为各单位开展政务公开工作提供了可操作的实施规范。

添置复印机、自助查询电脑、一体机等终端设备摆放在一楼自助服务区，增加安排2名服务台专职人员开展免费复印、咨询服务工作，免费邮递服务已在卫计委窗口先行实施。目前，已免费提供复印、自助查询、邮递近7千余人次；在业务量较大，接待办事群众多的不动产专厅等专厅窗口分别设置了叫号机、导引台、填表书写台、休息等候区等设施设备，极大方便了办事群众；优化更新了大厅触摸查询屏的内容，办事群众可通过触摸屏查询功能了解包含功能区分布、办事指南等方面内容，给办事群众、企业提供清晰明了的政务服务。

政民互动，构建快速联动服务机制

充分发挥县长便民公开电话和“连线政府”网络快捷高效作用，依托科学规范的标准体系，处理了群众大量的具体问题和社会热点、难点问题，建立了“周热点信息”、“月民情分析报告”呈报县领导制度，积极发挥参谋助手作用。2018年，县长便民公开电话受理中心共受理各类投诉共计 6780件（次），其中市长热线电话交办件5211件次，受理群众来电1361件，市长信箱交办件146件（次），人民网舆情26件，连线政府36件。受理的投诉事项涉及45个县直单位、10个乡镇，回复办结率达100%，做到了件件有着落，事事有回音，帮助群众解决了生活中的热点难点问题，为经济社会的稳定、发展、和谐奠定了基础。

全年审核发布政务信息6237条，政府文件58篇，政策解读36篇，在线访谈7次，意见征集40次，网上调查8次。全年累计签订政府信息发布保密审查函91家单位。全年累计收到网民信件1210件 ，办结1185件，正在办理25件，办结率97.93%。对政府网站首页版面进行了第六次优化改版，秉承便民利民的服务宗旨，融合汤阴特色文化元素，形成简洁大气的新版首页。删减无效栏目168个，新建“回头看”、脱贫攻坚、文明诚信等6个专题专栏。依申请公开件累计接收11件，答复11件，答复率达到100%。

布局镇村，打通服务群众“最后一公里”

已完成9个乡镇便民服务大厅建设（瓦岗便民大厅正在办公场地整修），将涉及8个部门单位的86项审批服务事项下放至乡镇直接办理，建设村级便民服务点298个，有效打通服务群众“最后100米”。

2019年，县政务服务和大数据管理局将继续全面贯彻落实党的十九大精神和‘放管服’改革要求，以更好更快方便企业和群众办事创业为导向，以加快实现‘一网通办’前提下‘最多跑一次’为目标，进一步规范各级政务大厅建设，提升网上政务服务水平，不断优化营商环境，让企业和群众办事更便捷。

不忘初心