辽宁开办企业，最快半天

12月15日

辽宁省政府新闻办召开新闻发布会

省市场监管局介绍

我省企业开办时间提速至2天内

大连市、沈抚示范区等地区

企业开办时间已压缩到0.5天

省营商局介绍

目前我省在“一网通办”工作中

已经实现4个100%

省市场监管局就关于进一步优化营商环境，更好服务市场主体的有关情况进行介绍。

辽宁企业开办时间提速至2天内

一般性企业开办时间压缩至2天内

持续压缩企业开办时间，优化企业开办流程，完善一窗受理机制，加快企业开办“一网通办”平台建设和应用，企业开办实现各类信息即时共享交换、准入多环节同步办理，全省将一般性企业开办时间压缩至2天以内。其中，大连市、沈抚示范区等地区企业开办时间已压缩到0.5天。

深入推进“证照分离”“多证合一”改革，全面实行“32证合1”，企业只需向一个窗口提交一份材料，领取营业执照后即可生产经营。

2019年12月1日起，辽宁自贸试验区3个片区启动实施“证照分离”改革528项全覆盖试点。截至目前，辽宁自贸试验区62项审批事项实现当场告知、当场承诺、当场审批，已直接取消审批业务4541笔，占全部审批业务的12.25%，惠及企业3810户，占涉及审批企业总量的44%。已办理相关备案业务2273笔，惠及企业2032户。同时，以告知承诺和优化审批服务为重点，通过简化审批手续程序办结相关业务37061笔，审批用时较法定时限平均压减70%以上。

行政许可时限、材料、环节、次数大幅削减

积极推动行政许可事项“四减”工作。针对企业登记、重要工业产品、特种设备生产、检验检测机构、计量标准器具、法定计量检定机构、保健食品及特殊医学用途配方食品广告等行政许可事项，采取“最多跑一次”“一次性告知”“限时办结”“一网一门一次”等便民举措，形成行政许可事项清单，让改革红利惠及每个服务对象。

截至目前，实现“减时限”每项事项平均减少75.26%，“减材料”每项事项平均减少24.83%，“减环节”每项事项平均办理环节为3.45项，“减次数”办事者到办事地点最多次数为1次/项。

五年新增市场主体295万户

截至11月底，我省实有市场主体总量达402.66万户，其中，企业107.29万户，是2015年年底的1.93倍。5年间，全省新增市场主体295万户，日均新增市场主体1588户，且呈逐年增多趋势。

投资向第三产业聚集。截至11月底，全省企业和个体工商户第一产业占比3.43%，第二产业占比9.87%，第三产业占比86.7%，其中，第三产业占比比5年前提高了1.91个百分点。全省企业第一产业占比3.18%，第二产业占比20.46%，第三产业占比76.36%，其中，第三产业占比比5年前提高了7.67个百分点。

新兴产业发展迅猛。截至11月底，科学研究和技术服务业企业达到8.7万户，是2015年末的2.39倍；信息传输、软件和信息技术服务业企业达到5.54万户，是2015年末的1.79倍；文化、体育和娱乐业企业达到1.93万户，是2015年末的3.86倍；教育业企业达到0.7万户，是2015年末的10.14倍。

省市场监管局还介绍了

十四五期间即将开展的重点工作：

——实现“证照分离”改革全覆盖

——企业开办“一网通办”“跨省通办”

——探索开展长期吊销未注销企业强制注销试点

——在全省范围内开展公司制企业住所与经营场所分离登记试点

——出台《辽宁省市场监管领域轻微违法行为不予处罚实施办法》

——建立以企业信用风险分级为基础的“双随机、一公开”监管机制

发布会上

省市场监管局相关负责人

还就我省市场主体发展相关情况

回答了记者提问

2020年我省市场主体的发展情况如何？

截至2020年11月，全省实有各类市场主体402.66万户，同比增长7.98%。在全部实有市场主体中，企业107.29万户，同比增长8.14%，占实有市场主体总量的26.65%。其中，内资企业105.67万户，同比增长8.27%；外资企业1.62万户，同比增长0.41%；私营企业95.21万户，同比增长8.94%，占全部实有企业的88.74%。实有个体工商户288.41万户，同比增长8.07%，占实有市场主体总量的71.62%。实有农民专业合作社6.96万户，同比增长1.92%，占实有市场主体总量的1.73%。

在推进登记注册全流程便利化方面有哪些举措？

优化企业开办服务。我们会同营商、发改、公安、人社、住建、税务等部门研究出台《关于进一步做好优化企业开办服务工作的通知》，完善企业开办“一网通办”平台功能，实现企业登记、公章制作、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记在线上一次身份验证、一表填报申请、相关信息实时共享交换、准入多环节同步办理。一般性企业开办时间压缩至2个工作日。

实现名称自主申报全覆盖。对企业名称自主申报平台进行升级改造，适用范围扩大到企业分支机构和个体工商户。通过名称自主申报程序新设企业15.59万户，新登记冠“辽宁”名称企业2.59万户。

全面推行经营范围规范化登记。为企业提供更加规范、便利的登记服务，推动了登记注册、审批许可与事中事后监管的有效衔接。通过经营范围规范化登记市场主体33.6万户。

持续提升全程电子化登记水平。加强平台升级改造，方便群众网上办事。1-11月，全省网上核准占比72.37%，网上设立登记占比91.59%。

省营商局发布全力推进进政务服务“一网通办”情况：目前我省在“一网通办”工作中已经实现4个100%，即全省依申请政务服务事项可网办率达到100％，“应进必进”“应上必上”的政务服务事项100%实现“进厅上网”，政务服务“好差评”实现省、市、县、乡四级100%全覆盖，省级电子印章实现100%全覆盖。

全力推进政务服务“一网通办”

开展“一网通办百日攻坚战”，推动企业和群众“进一张网、办全部事”“一次登录、一次办好”。全省依申请政务服务事项可网办率达到100％，全省实际网办率显著提升。除涉密等特殊原因外，省级40个部门、660项事项进驻省政务服务中心，651项事项实现网上办理，“应进必进”“应上必上”的政务服务事项100%实现“进厅上网”。政务服务“好差评”实现省、市、县、乡四级100%全覆盖。省级电子印章实现100%全覆盖。“辽事通”便民服务事项加速上线，2052项高频便民事项可在“辽事通”办理。

持续深化简政放权

取消下放调整省级行政职权1005项，全速推进自贸区精准赋权工作。优化再造政务服务流程，全省依申请政务服务事项平均办理时间缩减比例79.62%，平均办理环节2.39个，减少23.15%；平均跑动次数0.44次，减少60.54%；即办件38.70%，增加176.43%。

加快推进项目审批制度改革

构建了全省统一的“一支队伍服务、一张蓝图统筹、一个窗口受理、一张表单申报、一个平台监管、一套机制保障”审批服务体系。项目从立项到开工，最长的政府投资房屋建筑类项目不超过65个工作日，最短的5G类项目不超过5个工作日，审批时限平均压缩了50%以上，申报材料平均减少了60%。

持续推进诚信政府建设

建立失信行为专项整治工作信息管理平台，进一步推动各地区摸底清查失信问题情况，研究解决措施，按照“一事一策”的原则，逐个问题确定完成时限及解决步骤。

创新开展营商环境改革试点工作

推动葫芦岛“零证明城市”，沈阳市、铁岭市“政务服务驿站”，本溪市“政务服务流程再造”等改革试点，不断强化试点工作以点带面、辐射全省的示范引领作用。

以标准化助力提升政务服务质量

在全省开展各级各类政务服务中心标准化建设，夯实首问负责、容缺受理、否定备案等服务制度。对全省各市“项目管家”台账实行动态管理，实现服务企业和项目全覆盖、无盲区。截至目前，全省共配备项目管家7284人，覆盖了19349个重点企业和重大项目，为重大项目及相关企业累计协调、解决各类问题16841个。

充分发挥8890平台作用

实现群众投诉建议的受理、转办、反馈、回访、监督、评价全流程“闭环式”管理。截至11月底，省、市8890平台累计受理企业和群众有关咨询、投诉和建议309万件，办结295.7万件，办结率96%，好评率92%。

强化完善营商环境法规制度

积极推动各地区贯彻落实国家《优化营商环境条例》和《辽宁省优化营商环境条例》。深入开展法规清理工作，废止4件省政府规章，对6件省政府规章的部分条款予以修改。

强化营商环境舆论宣传

积极协调中央及省级主流媒体，全方位、多层次、多角度地报道我省营商环境工作蓬勃向上的发展态势，同时，对反面典型案例予以公开曝光，形成了震慑效应，向社会传递了省委、省政府优化营商环境的决心。

强化营商环境考核评价

制定完善年度营商环境工作考核指标。落实国家营商环境评价工作，在国家发改委发布的《中国营商环境评价报告2020》中，沈阳市被列为示范引领的15个标杆城市，沈阳、大连共有4项指标被评为最佳实践标杆城市。

来源：辽宁发布