对于会计从业资格将在《会计法》修订后被正式取消，本报陆续刊发相关报道，引发业内高度关注和热烈讨论。归纳各方观点后，记者发现，会计证取消后留下的空白该如何填补，使会计行业持续健康稳定发展，是大家最为关注的话题。

在经过细致采访后，一些业内人士的观点值得行业关注：会计专业技术资格或将在一定程度上替代会计证的部分功能，并得到用人单位和会计人的更多重视。与之相对应的，是需对会计人及其会计行为的引导和规范，特别是通过加强继续教育等方式，促进会计人专业技能的升级。

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职称考试或将发挥更大作用

会计专业技术资格又称会计职称，是指担任会计专业职务的任职资格，自1992年起实行全国统一考试制度，以考代评或先考后评。

2000年，财政部、人力资源和社会保障部修订并发布了《会计专业技术资格考试暂行规定》以及《会计专业技术资格考试实施办法》，将会计专业技术资格分为初级资格、中级资格和高级资格。

财政部官方数据显示，截至2015年底，我国共有374万人取得初级会计专业技术资格，161万人取得中级会计专业技术资格，13.3万人取得高级会计师资格，另有部分省市通过试点，评审产生了2420名正高级（教授级）会计师。

一位省级财政部门的会计管理人士表示，相比同期通过会计从业资格考试的人员基数，取得会计专业技术资格的人数所占比例很小。

虽然有受访者认为，会计管理部门应当建立一套制度体系，实施过程控制，保障人才的选拔和评价，但是，不少受访人士表示，相比重新设计制度，发挥现有会计职称考试的作用也许更加有效。

按照现行的相关规定，报名参加会计专业技术资格考试的人员，应具备的5项基本条件包括取得会计从业资格，持有会计从业资格证书；具备教育部门认可的高中毕业以上学历等。

上述会计管理人士认为，会计证取消之后，会计职称考试的报名条件应该也会相应发生变化，持有会计证将不再成为报名的基本条件。

有受访者表示，实际上，报考初级资格考试的条件门槛很低。对于想转行进入会计行业的人，不必担心会计证取消之后转行难度加大。有网友留言称：“现在从初级资格考试开始考起也挺好，可以提高会计人的职业素养。”

很多单位会计管理者表示，在会计证取消后，会计专业技术资格或将成为判断应聘者能力的一个标准，将发挥更大作用。

贵州省地矿局杨通平认为，应重新厘清考试资格的门槛，并设置一定的硬性条件。“最终应当实现这样一个目标：想进入会计行业的人，只要热爱会计，有志于从事会计工作，都可以通过考试加入到这个行业来，但必须要经过检验才能有资格参加会计职称考试。”

针对目前会计职称考试每年组织一次的情况，上述会计管理人士建议，今后应每年组织多次考试。这一方面有利于考生更好地安排时间，给他们提供更多的机会；另一方面，多次考试可以分散考生数量，将考场固定化，减轻地方会计管理部门组织考试的压力。“如果能够让地方根据当地实际情况自行组织考试，让此项工作常规化、固定化，可能更好。”他说。

记者注意到，财政部发布的《会计改革与发展“十三五”规划纲要》已经明确要深化会计职称制度改革，改革会计专业技术资格评价制度，改进选才评价标准，完善考试科目设置，加强考务管理，提高考试内容的针对性、适应性，推动增设正高级会计专业技术资格，形成初级、中级、高级（含副高级和正高级）等层次清晰、相互衔接、体系完整的会计专业技术职务资格评价制度，充分发挥会计专业技术职务资格评价对会计人才选拔、培养的导向作用。

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会计人应有更高层次的追求

实际上，会计证的取消是顺应时代发展的结果，会计人需要尽快认识到这一点，并积极思考如何实现会计工作的转型升级。

有数据显示，近年来，通过会计从业资格考试的人员每年增加160万人左右，增长速度达到10%左右。与此同时，我国基础岗位的会计人员严重过剩。最新数据显示，在1940万会计从业者中，300万持证者已经转行，300万持证者过剩。

有网友已经明白过来：又一次的技术浪潮已经来临，在大数据的背景下，基础会计工作已经可以被机器所替代，会计这个行业将随着大数据浪潮的迅猛发展而发生巨大变化，而现在正处于交替时期。

一位在央企工作的财务人员预测，为了提高效益、降低成本，未来大企业会大力发展财务共享中心，中型企业会采取财务外包策略，小微企业则将选择代理记账。这一切将意味着基层会计人员变少。

因此，受访者一再表示，会计从业人员应该有更高层次的追求，要努力提高自己的综合素质和社会地位，而不仅仅停留在基础会计知识的获取上。从行业发展趋势来看，具有会计类专业学历的人以后可能更容易获得会计工作机会。

《会计证取消后，入行门槛还会不会有？》

取消会计证，是否意味着从事会计工作将不再有门槛限制？是否会使会计行业扩大人才入口、丰富会计人员知识构成？会计人、准会计人应该做些什么来顺应变化、契合时代发展？

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专业性仍有保障

现行的《中华人民共和国会计法》第38条明确规定：“从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书”。一直以来，会计证是“上岗证”，是合法从事会计行业的必备条件。

有会计专家表示，会计证只是一个最低门槛。除此之外，还有初级、中级、高级职称和注册会计师等其他评价会计专业水平的资格证书，使会计行业的专业性能够得到保障。“取消会计证恰恰代表了这个专业的宽容和开放。在某些领域内，有会计专业背景的人不一定比非会计专业背景的人更能胜任会计专业岗位。”这位专家说。

不少受访者告诉记者，通过会计证考试能够促使考生学习书本知识，为从事会计工作打下基础。但是，从一定程度上说，会计其实还是一个传统的师徒制行业。

“招进来的新人，都要跟师傅从头学起。”中国农业科学院财务局处长李锋告诉记者，单位在招聘会计时，在看重会计证的基础上，更看重的是应聘者的专业背景和人品。

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行业准入怎么定？

此次会计证被列为建议取消的职业资格事项，是在贯彻落实国务院推进“放管服”改革工作部署的背景下提出的，以降低人才负担和制度成本。

但是，如若会计证考试取消了，会计行业的入门标准应当是什么，又该如何确保会计从业人员的整体素质呢？

财政部驻宁波市财政监察专员办事处副处长周大锋表示，希望会计证取消后不再出现新的行业门槛。“应当建立一套制度体系，实施过程控制，保障人才的选拔和评价。比如，建立相应的培训辅导机制，保障人才的培养。”他说。

杭州众兴财教育科技股份有限公司总经理何明潮建议，会计管理部门应制定统一的财务岗位体系操作标准，用标准要求会计从业者。比如从银行进账单填制、业务分录的编制、会计凭证装订等实际工作要求出发，对准会计人进行培养。“以驾驶证为类比，一定要进行上路练习并通过路考，才让考生有更为直观的感受。我认为，会计从业者在上岗前就应该具备这样的经历，应该设定评判其实操能力的工作标准。”何明潮说。

还有受访者反映不时会遇到这种情况：持会计证多年的老会计几乎从未看过会计准则，很多获得会计证甚至注册会计师执业资格的会计人员并不完全具备实务操作所需的专业素质；同时，又有很多人没有从业资格但精通会计业务。

针对这类现象，周大锋认为，暂时抛开会计内部监督的职能，需要什么样的会计人员、赋予会计人什么职责，投资者、股东或者经营层更有话语权，监管部门在制度设计中或许应考虑他们的需求。

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要不要继续教育？

根据此前《中国会计报》记者从财政部会计司得到的消息，会计证取消后，会计人员仍然需要参加继续教育，新修订的《会计法》仍将保留这一明确要求。财政部会计司将结合人力资源社会保障部《专业技术人员继续教育规定》等精神，抓紧研究建立、完善会计专业技术人员继续教育制度，更好地指导、规范会计专业技术人员继续教育工作。

会计准则制度是随着经济发展形势而不断变化的，不断更新知识已经成为对会计从业者的一个客观要求。但是，有部分从业者反映，一些地方的继续教育流于形式，不能起到持续提升从业者专业能力的作用。

何明潮对此建议，相关部门应在培训方向上进行引导，改变过去“填鸭式”“政策性”的继续教育方式，要引导从业人员主动学习，甚至可以逐步将继续教育向职业教育进行引导。

“企业中的高端财务人员参加职业教育培训的热情很高，这也是为什么三大国家会计学院开设的课程广受欢迎的原因之一。官办及民办的教育服务机构均应适应市场需求，给予会计从业者更多合适的培训课程。”何明潮说。

此外，据悉，在会计证取消后，《会计法》也将会相应修订继续教育等相关内容。根据财政部会计司的思路，未来初级、中级、高级等会计专业技术人员的继续教育将是重点。同时，继续教育或许将更多依赖于企事业单位自己组织。

目前，大部分大中型企业、行政事业单位都从自身需求出发，对在岗会计人员进行继续教育。因此，如何抓好散布在各小微企业、基层单位会计人的继续教育，将是有关部门未来研究和关注的重点。

事实上，会计证取消后，很多人猜测未来会计职称考试是不是要“火”？其他专业转行干会计是不是难度加大？对会计违规行为的处罚措施是否将产生新的变化？未来又应如何提高会计人的综合素质和社会地位？

转载：中国会计报（ID：Accounting-News）

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