2019年我省中小企业两平台两基地认定工作

申报时间：2019年4月12日前

管理部门：广东省经济和信息化委

申报主体：依法设立和运营两年以上的独立法人单位

【认定内容】

2019年广东省中小企业公共服务示范平台

中小企业公共技术服务示范平台

民营企业（中小企业）创新产业化示范基地

小型微型企业创业创新示范基地

广东省中小企业公共服务示范平台

符合以下规定，为中小企业提供培训、市场、创业创新、管理咨询、信息化、法律、财税等公共服务。

中小企业公共服务平台，是指按照开放性和资源共享原则，为区域和行业中小企业提供培训、市场、创业创新、管理咨询、信息化、法律、财税、融资等服务的法人。

应当具备以下一种或多种服务功能：

（一）培训服务：为中小微企业负责人、经营管理人员、专业技术人员提供政策法规、经营管理等各类培训服务。

（二）市场服务：为中小微企业开展电子商务服务，以及为中小微企业拓宽市场渠道、参与国内外经济技术交流与合作提供的各类服务。

（三）创业创新服务：为初创小微企业提供创业创新辅导，以及为中小微企业知识产权和创新成果转化、展示提供的各类服务。

（四）管理咨询服务：为中小微企业战略规划、精益生产、品牌培育、人力资源、供应链管理、商业模式设计、股权激励等提供的各类服务。

（五）信息化服务：为中小微企业提供ERP应用、客户关系管理、工业设计、智能制造等各类信息化服务。

（六）法律服务：为中小微企业提供合同风险防范、知识产权保护、法律维权与援助等法律顾问服务（不含诉讼服务）。

（七）财税服务：为中小微企业提供财务税务咨询和代理、成本控制、风险控制等服务。

（八）融资服务：为中小微企业提供融资、担保、风险补偿、信用征集与评价、上市培育、融资信息与辅导、受托资产管理等服务。

（九）中小微企业所需要的其他服务。

示范平台应同时具备以下条件：

（一）依法设立和运营两年以上的独立法人单位。综合服务平台资产总额不低于100万元，专业服务平台总资产不低于200万元，财务收支状况良好，经营规范，具有良好的发展前景和可持续发展能力。

（二）服务功能和设施完善，有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备，具备在线服务、线上线下联动功能，办公场所面积不少于200平方米。

（三）经营管理团队尤其是负责人具有较强的服务创新能力、丰富的实践经验和较高的管理水平，具有较稳定的从业人员队伍，专职从业人数不少于10人，其中大专（含）以上学历和中级（含）以上技术职称专业人员的比例不低于60%。

（四）服务业绩突出。在专业服务领域或区域内有一定的声誉和品牌影响力，年服务中小微企业不少于100家（培训服务不少于500家），近两年服务企业数量、服务收入稳定增长，用户满意度在80%以上。

（五）申报综合服务平台的单位是当地政府或中小企业行政主管部门成立、认定或指定的中小企业服务中心；申报其他服务平台的单位主要是服务于产业集群、专业镇、小微企业创业创新示范基地、产业转移园、工业园等中小微企业集聚的区域或行业，能满足企业公共服务需求，对区域经济发展具有一定影响力的专业服务机构。

（六）有完善的管理制度，健全的服务流程、收费标准和保证措施；有明确的发展规划、年度目标和品牌建设方案。

（七）积极参加中小企业行政主管部门组织的为中小企业服务推广活动，与大专院校、科研院所、行业协会、企业等有稳定的合作关系，具有较强的资源整合能力和服务辐射带动能力，集聚服务机构3家以上。

（八）粤东西北地区服务业绩较突出、示范带动作用较明显的服务平台，上述（一）、（二）、（三）、（四）的条件可适度放宽。

中小企业公共技术服务示范平台

符合以下规定，为中小微企业提供技术开发、技术转移、工业设计、检验检测、质量控制和技术评价、协同创新、信息化应用、设备共享、知识产权和品牌建设等公共技术服务。

中小企业公共技术服务示范平台，是指为中小微企业提供技术开发、技术转移、工业设计、检验检测、质量控制和技术评价、协同创新、信息化应用、设备共享、知识产权和品牌建设等公共服务，由法人单位建设和运营的服务平台，经广东省中小企业局认定，在本行业或本地区中小微企业公共技术服务业绩突出、公信度高、具有示范带动作用的技术平台。

申报示范平台应同时具备下列条件：

（一）在广东省境内依法注册成立，具有独立法人资格及从事相关服务的资质或能力，已经运营两年以上，具有良好的发展前景和可持续发展能力。

（二）主要服务于产业集聚区域或行业中小微企业，服务的产业符合国家产业发展方向。

（三）具备与所开展业务相适应的工作场地、仪器设备和人才团队，其中，中级及以上专业技术职称或大专及以上学历人员的比例：珠三角地区不低于50％，其他地区不低于25%.（四）珠三角地区年服务中小微企业数不少于60家或服务收入占营业收入的比例不低于50%；其他地区年服务中小微企业数不少于30家或服务收入占营业收入的比例不低于25%；近三年服务企业数稳定增长。

（五）具有较强的专业技术服务能力，与高等学校、科研院所、企业等建立了长期合作关系。具备条件的应开放大型、精密仪器设备与中小微企业共享。

（六）管理制度健全，经营行为规范，服务收费合理，服务业绩突出，用户满意度高，对所服务区域或行业的中小微企业创新驱动、提升技术创新水平、产品质量技术水平、品牌创造力等有较强的支撑作用。

民营企业（中小企业）创新产业化示范基地

符合以下规定的企业，在实现科技成果产业化、创建名牌产品、提高经济效益、增强企业核心竞争力等方面成效明显，具有示范带动作用的创新型民营企业（中小企业）创新产业化基地。

民营企业（中小企业）创新产业化示范基地，是指由我省制造业民营企业（中小企业）建设的自主创新、引进消化吸收再创新、产学研联合创新等产业化基地，经广东省民营经济发展服务局（省中小企业局）认定，在实现科技成果产业化、创建名牌产品、提高经济效益、增强企业核心竞争力等方面成效明显，具有示范带动作用的基地。

申报示范基地应同时具备下列条件：

（一）申报企业须在广东省境内依法注册成立两年以上，具有独立企业法人资格，企业主营业务和技术发展重点符合国家产业政策及相关要求。其中申报中小企业创新产业化示范基地的企业必须符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的划型标准。

（二）具有企业发展的关键技术和自主知识产权，具有持续创新能力，有良好的产学研合作关系，在本地同行业处于技术领先地位，具有较强的发展潜力。

（三）主要从事产品的研制、开发、生产和服务业务，申报前一年度用于技术产品研究开发或技术改造的经费不低于当年营业收入的3%。

（四）重视科技人员和高技能人才的培养、吸引和使用，珠三角地区申报企业须具有中级职称或大专以上学历的科技人员至少30名以上（或占职工总数的比例不低于20%），直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于5%；其他地区申报企业须具有中级职称或大专以上学历的科技人员至少15名以上（或占职工总数的比例不低于10%），直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于3%。

（五）企业具有较高的经营管理水平、较强的市场开拓能力，经营业绩良好。近三年连续盈利或技术创新产品产值平均增长率20%以上。

小型微型企业创业创新示范基地

符合以下要求，聚集各类创业创新服务资源，为小微企业提供有效服务支撑的载体和场所，包括各类创业基地、创业园、孵化器、开发区（合作区）和科技园等。申报单位为基地的运营单位。

基地申报需满足以下基本条件：

（一）申报主体为基地的运营管理单位，需具有独立法人资格，成立时间2年以上。

（二）基地入驻小微企业或创业团队30家（个）以上，从业人员300人以上。其中，创业团队应由1名带头人和不少于3名核心成员组成，拥有自主知识产权或创新成果，有明确的研究方向和创业目标。

（三）专职从事创业创新服务的人员不少于6人，其中创业辅导师不少于2人；引入或战略合作的外部专业服务机构不少于3家。

（四）服务有特色，业绩突出。为小微企业提供的公益性服务、免费或低收费服务活动场次（包括各类培训、论坛、会议、沙龙等活动）占全年服务场次的20%以上。

示范基地申报需同时满足以下运营条件：

（一）有良好的基础设施条件，有满足入驻企业生产经营、创业孵化、创业创新的场地和服务场所。

（二）基地运营主体治理结构完善、内部运营管理体系规范。具有明确的发展规划、年度发展目标和实施方案。

（三）基地具有健全的管理制度、完备的创业创新服务流程、收费标准和服务质量监督保证措施。基地具备清楚、明晰的服务台账（台帐内容主要包括但不限于：企业服务诉求、提供服务的记录，服务时间、地点、参与的企业及人数，企业对服务的意见反馈等）。

示范基地申报需同时具备不少于以下四种服务功能并达到相应的服务能力：

（一）信息服务。具有便于入驻企业查询的、开放的信息服务系统；具有在线服务、线上线下联动功能，线下年服务企业/团队50家次以上，年组织开展的相关服务活动5次以上。

（二）创业辅导。为创业人员或入驻小微企业提供创业咨询、开业指导、创业辅导和培训等服务。年服务企业30家次以上。

（三）创新支持。具有知识产权转化或组织技术服务资源的能力，能够进行研发项目、科研成果和资本等多方对接。年组织技术洽谈会和技术对接会4次以上。

（四）人员培训。为创业人员、企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训，年培训150人次以上。

（五）市场营销。组织企业参加各类展览展销、贸易洽谈、产品推介与合作等活动，每年1次以上；组织入驻企业与行业龙头企业的产品对接、合作交流等活动，每年1次以上。

（六）投融资服务。提供融资信息、组织开展投融资推介和对接等服务。年服务企业20家次以上，组织融资对接会2次以上。

（七）管理咨询。为企业提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询服务，年服务企业10家次以上。

（八）专业服务。为企业提供法律咨询及援助、代理会计、专利申请、审计、评估等服务，年服务企业15家次以上。

以上服务能力和次数的要求含基地引入的第三方专业机构的服务

【复核范围】

2016年（第一批）广东省中小企业公共技术服务示范平台和广东省民营企业（中小企业）创新产业化示范基地，名单详见《广东省经济和信息化委关于公布2016年（第一批）广东省中小企业公共技术服务示范平台和民营企业（中小企业）创新产业化示范基地的通知》（粤经信技术函〔2016〕34号）。

【推荐程序、推荐材料及要求】

（一）推荐程序。申报示范平台、技术示范平台、产业化示范基地和创业创新示范基地（以下简称“两平台两基地”），均采取申报单位自愿申报、逐级推荐的方式。

【推荐数量】

（一）推荐认定。各地级以上市可推荐示范平台和技术示范平台共3个，产业化示范基地2个，创业创新示范基地3个（针对港澳台提供创业创新服务的示范基地可增加1个）。省直单位可推荐示范平台或技术示范平台共1个，产业化示范基地1个。