导语

按照科斯定理的理解，所谓企业，无非就是一系列契约的总和。而本文将要述及的山西老牌国企霍州煤电的财务反转案例，恰恰就是从契约这个企业结构的本质入手取得突破的。

文/【首席财务官】 高级研究员 袁跃

继2008年后，2017年五大发电集团煤电业务再现整体亏损。中国电力企业联合会日前发布的《中国电力行业年度发展报告2018》指出，煤电长期经营困难甚至亏损，极大地削弱了煤电清洁发展的能力。

素有“煤海”之称的山西，面对环保大势，要打破“一煤独大”的格局，转型如箭在弦。摆在山西面前的煤炭“资源魔咒”，这一黑金专列的习惯之势——长期固守煤炭行业的特许经营，对新生行业的挤出效应日渐凸显。今年，山西省将继续实施减量重组、减量置换，提高煤炭先进产能占比，退出煤炭过剩产能2300万吨、淘汰煤电机组100万千瓦以上。

契约化管理

偌大的企业该从哪里“动刀”？结合运销体制改革的大形势，霍州煤电决定在有条件和新成立的单位先行开展契约化管理。

被誉为“冶金工业细粮”的霍州煤电集团，位于山西省三大煤炭基地之一的晋中煤炭基地内，正处于转型的深水区，霍州煤电采用契约化“试点先行、分批推进、全面实施”的思路，赋予试点单位在用工、人事管理、成本管理、信息化、风险管理、精益管理等八个方面的自主权，引用激励与约束的双重杠杆赋予了老国企以全新的活力。

契约的观念早在古罗马时期就已经产生，罗马法最早概括和反映了契约自由的原则。借用有着自由活力的契约精神，就要设立三道闸门，防止老国企设计思路上的短期行为，防止指标纯经济化，防止放手不管，各自为政，一盘散沙式的固有倾向。

霍州煤电总会计师 王新奎

霍州煤电总会计师王新奎对【首席财务官】表示，契约化管理最大亮点是集合众人之智，坚持顶层设计优先，局部服从整体；坚持阶段目标和长远目标的有机统一，聚焦关键问题，助力管理团队驶向良性轨道。霍州煤电集团44个单位、34个机关总经理、副总经理签订了96份契约合同，作为财务团队的老大，王新奎自己也在契约合同上签字画押并坦率的表示，压力和动力瞬间传导到集团上下，人人皆有担当与责任。

但是起初签了契约合同的霍州煤电的管理层，有的人以为只是约束，没想到契约里，还涵盖了自由精神，有选择缔约者的自由、决定缔约的内容与方式的自由。签订契约化管理的军令状，不只是敢于刀刃向内自我革命，打破僵化体制，传递市场压力和动力，还有权力的下放，潜能的激发，自主经营权被扩大到了基层单位。

霍州煤电各试点单位按增提工资总额的10%—30%提取绩效奖；否则，就要取消绩效薪、摘掉“乌纱帽”。变压力为动力，变约束为自由，契约精神冒新芽，2017年，老国企霍州煤电11个试点单位累计盈利8235万元，分流冗员1070人，人均增提工资880元/年。

霍州煤电历练多年的王新奎对此开诚布公的说：“为了调动集团职工的积极性，增提工资1500万都用来调动员工的积极性和内部分配，契约化实施一年来，总体运行良好。但是责权利并非总是对等，有些分公司的放权程度不足。其实，契约精神是对塔尖精神的重塑，一路走来，并非坦途。”

“老矿创客”

如今，在契约化的多重激励下，霍州煤电开辟的新项目——品墨快印店、品墨文体城、山西商务国旅霍源通营业部、云厦园林花卉已经占领霍州市场；煤炭贸易分公司先后开辟了辛置、赵城等5个外采统销点，开发了20多户原料供应商；山西凯硕文化传媒有限公司更是开疆拓土，拓展了社会公共服务行业市场，业务涉及工艺流程、影视微剧、创意策划等全新领域。凯硕传媒公司自推行契约化管理以来，承揽的每个项目开工之前，都必须由公司与具体承办的部门签订契约化管理合同，真正体现了干多干少不一样。在关停老矿的情况下，为了实现多元化发展，确保产值的稳步增长，凯硕传媒与上百家企业建立了合作关系，得到了国家安监总局、中国煤炭工业协会等部委的肯定与支持，成为了制作社会公共安全系列产品的指定单位，成为跨地域、综合型的传媒新锐。2017年发行视频产品11类2863套，纸质产品5类38735套。从无到有，去年全年完成产值1018万元，利润106.3万元。

途殊同归的是，在多重激励下，在成本控制和费用控制被自觉的提上了科学的管理流程里以后，2018年上半年，霍州煤电减亏增盈2765万元；物资集中采购价格同比降低5.32%，节约资金1700万元；混改项目新增2个。

在繁忙之余的电波另一端，身为五万多职工、400个财务人的总会计师，对于契约化的捷报频传，王新奎说：“凯硕传媒这匹黑马，之所以创业以来就表现不俗，是因为在成立之初就推行契约化管理，以好的激励机制来进行自主管理。让管理重心下移，扩大基层单位自主经营权，就要打破重生产、轻经营的陈旧模式，将责任、目标、权利、和收入、成本、利润挂钩，让拓疆者想干、敢干、巧干。”