党的建设是党领导中国革命、建设和改革取得胜利的重要法宝。习近平新时代中国特色社会主义思想的特一个显著特征就是始终坚持加强党的全面领导，极端重视全面加强党的建设。十九大报告对全面加强党的建设作出了战略部署、提出了新的要求，党的建设出现了与时俱进、蓬勃发展的新局面。苏州金融小镇秉承“业务推进到哪里，党建就跟进到哪里”的理念，通过建设党群服务中心，成立小镇党总支等，充分发挥党建工作“红色引擎”作用，以党建引领金融工作创新，促进金融小镇构建起金融服务、科技创新综合服务体系和开放共享平台，为“产城结合”、“产融结合”提供了一条独特的发展路径。

一、小镇概况

苏州金融小镇位于苏州高新区生态科技城内，毗邻太湖，由凤凰山、锦峰山、五龙山、玉屏山、小茅山合围而成，总规划面积3平方公里。小镇以苏州市建设国家苏南自主创新示范区核心区为契机，按照“产城文旅”融合发展的理念，雕琢精而美的软硬件环境，聚焦发展以私募投资基金为核心的新型金融服务业。小镇的建设获得了省、市、区政府的大力支持，于2017年12月入选苏州市首批市级特色小镇，2018年7月入选第二批江苏省省级特色小镇创建名单。依托苏州金融小镇，以私募股权、创业投资基金和科技金融机构为代表的新兴金融业在高新区蓬勃兴起。小镇已集聚私募股权投资等机构近500家，管理基金规模超800亿元。

苏州金融小镇建设与发展功能定位的核心是结合区内产业特色、助力科技创新发展、建设产城融合范例。小镇充分利用已有的发展优势，致力于构建出以“新三板”为核心引领、对接多层次资本市场的完善金融服务体系，打造出国内新型金融服务业发展高地。聚焦发展以私募投资基金为核心的新型金融服务业态，集聚各型各类科技金融服务机构，打造出区域新型金融生态体系。以直接和间接投资方式，服务科技型、创新型、创业型中小微企业成长发展，助推科技金融创新体系建设。

二、党建工作总体思路

苏州金融小镇党建工作根植小镇产业业态，践行“引领、结合、渗透”的工作理念，构建“1+N”工作体系，围绕“坚守红心强党性、坚守初心谋发展、坚守匠心优服务、坚守人心聚力量”的四心任务，将所有力量拧成一股绳，丰富“开放式”党建内涵，将党建工作领导、管理机制因地制宜嵌入到小镇决策运行机制之中，促进党建与小镇发展共同进步。

一是打造窗口。通过走访学习，借鉴先进经验，融合自身的特色，建设苏州金融小镇党群服务中心，打造服务党员、被投企业以及园区内入驻企业的综合窗口。二是建立肌体。建立健全组织结构体系，成立苏州金融小镇党总支并选举产生第一届党总支班子，目前有三个党支部。打造以党员骨干为核心的服务团队，为入驻金融小镇机构提供代办工商注册、基金开户与托管、基金管理人登记备案、扶持政策申报等一站式服务，切实为入驻机构排忧解难。三是选树标杆。积极选树典型，推荐区最美共产党员郭文峰，以“小镇先锋人物”拍摄“我们”为主题的党建宣传视频，成为推动小镇发展的“红色舵手”。

三、全力打造“四体服务”

小镇党总支不断提升基层党组织组织力，全力打造“体检·党建指导，体系·配套服务，体贴·后勤保障，体验·特色活动”这“四体服务”，发挥党总支战斗堡垒作用，切实把党的组织优势和先锋力量转化为干事创业的强大动力。

体检·党建指导：坚持“三会一课”制度，持续推进政治理论学习，确保以学促思，统一思想，坚定信念。指导基层党组织组织建设，开展党务培训等；深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

体系·配套服务：依托苏高新创投集团资源优势，搭建被投企业、园区入驻机构与政府、同业等之间的桥梁，联合主管部门、律所、会所、中介机构、银行等，提供政策咨询、业务培训、项目申报代办、投融资服务等“特色化、精准化、品牌化”的全链条式金融服务项目，定期在小镇开展行业分享、大型赛事、行业论坛、高端峰会、同业交流等活动。小镇自投用以来，已协同上交所、市金融办、中信建投、国枫律所等开展了各类专业论坛活动三十余场，服务金融机构、企业近千家。

陆续推出信保贷、双创债、文创贷、人才贷、惠农贷、高新贷等一系列多元化、特色化的金融产品，党员骨干充分发挥示范带头作用，引领全体员工坚守“与中小企业共成长”的初心。开展“下沉式”服务，主动扛起各板块“科技金融助理员”职责。2017年共提供融资1015笔，解决各类企业融资需求35.51亿元。股权投资板块累计投资项目300多个，先后推动莱克电气、纽威阀门、世嘉科技等35个项目在沪深主板上市。

体贴·后勤保障：拥有2块可同时容纳人员200及以上的大型会客厅，并配有并配有路演中心、可扩展功能区等，能够为活动提供定制化的场地，可满足企业线上线下路演需求；配备高标准健身房、游泳池、青年之家、妈妈驿站、先锋书架等区域，为党员群众、合作对象、小镇内企业提供贴心服务的绝佳场所；由酒店和物业组成的初心服务队，秉承“精益求精”的服务理念，能够提供组织协调、行政接待、安全卫生等多方面人性化的服务。

体验·特色活动：立足党建带群建，引领工青妇等群团组织围绕中心、服务大局、同轴共转，与新区消防大队党委开展党建共建，携手中行新区支行党委走进社区普及金融安全知识，积极组织走访红色基地、骑行、刺绣等活动，参与篮球比赛、羽毛球比赛等，展现昂扬向上的精神风貌，凝聚干事创业的强大合力。

四、党建引领小镇发展方向

在小镇党组织的引领和服务下，苏州金融小镇积极响应党中央号召，突出党建工作政治功能，建立集产业链、投资链、创新链、人才链、服务链于一体的创新创业生态系统，紧密对接服务区域实体经济，以综合金融服务有效支撑区域经济结构调整和产业转型升级，实现高质量发展。

（一）服务产业转型升级

目前，高新区主导产业支撑有力，新兴产业发展向好，以电子信息产业和装备制造产业为主导的工业企业成为支撑高新区工业产值平稳快速增长的主要动力。新兴产业包括新一代信息技术、新能源、医疗器械和医药三大重点发展新兴产业以及以军民结合与智能制造为核心的特色发展新兴产业。但企业代工占比较高，产业技术结构不够优化，产品附加值、企业智能化水平有待进一步提升，新兴产业面临发达国家先进技术的挤压。因此，小镇发展聚焦于区内目前的产业发展现状，积极引进专业的产业基金投资机构，利用金融机构推动内金融资本与产业资源相结合，帮助区内企业寻求正确的发展路径，推动其加强资本运作，实现产业转型升级。

（二）服务科技创新

党的十九大报告指出，创新是引领发展第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。高新区认真贯彻中央和省市决策部署，坚持把科技创新作为区域发展的核心战略。苏州金融小镇依托区域丰富的科技创新及服务平台资源，搭建产、研合作及市场化发展平台，建立技术转移产业化加速通道，助力科技创新发展，推动优质科技企业、金融机构落户。依托大院大所加快发展天使投资，鼓励机构对科技项目开展集群式投资，大力培育行业细分领域“独角兽”。

（三）服务民生福祉

在小镇的建设过程中注重“生产、生活、生态”高度融合，建设产城人文融合发展的现代化开放型特色小镇，打造人居生活样板与复合小镇典范。利用小镇建设这一契机，支持发行企业债券、项目收益债券、专项债券或集合债券等各类债权融资工具用于小镇及周边公共设施项目建设，全面推动区域民生福祉的进步。在引进相关金融投资企业的同时，积极引导金融机构下沉服务小微企业、“三农”，更好地满足小微企业和涉农企业设备投入与技术改造的融资需求。

4、推动金融创新

依托苏州金融小镇，进一步集聚股权投资基金、创业投资基金等优质基金项目，鼓励金融资本向创新型企业投资。高标准建设高新区综合金融服务平台，鼓励平台机构为创新型领军培育企业提供“首贷”资金。深入推进“保险与科技结合”综合创新试点，鼓励开展专利保险、无形资产质押融资保险、知识产权综合责任保险等业务创新，为企业提供灵活多元的金融支持。进一步完善股权、债权融资体系，对于企业基于产业结构升级等产生的融资需求，利用金融小镇优势金融资源，创新金融产品，推进产业转型与金融创新同步升级。