中央经济工作会议刚刚结束，国务院便召开会议，听取《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》相关起草情况，为小微企业融资难融资贵“对症下药”，进一步部署推动降低小微企业综合融资成本。

多措并举解决融资难融资贵

12月12日，李克强总理主持召开国务院常务会议，强调必须拿出扎扎实实的举措，确保解决小微企业融资难融资贵有明显进展。

对于如何支持中小企业发展，李克强有了进一步更具体要求：要贯彻中央经济工作会议精神，明年实现普惠小微贷款综合融资成本再降0.5个百分点，贷款增速继续高于各项贷款增速，其中5家国有大型银行普惠小微贷款增速不低于20%。

“现在池子里的水是比较充裕的，但小微企业、民营企业仍然感到融资难融资贵，不合理的抽贷断贷现象依然存在。”总理说，“一定要疏通货币政策传导机制，引导更多资金流向小微企业、民营企业。”

12月13日，国务院促进中小企业发展工作领导小组第四次会议召开，国务院副总理、国务院促进中小企业发展工作领导小组组长刘鹤主持会议并讲话。会议明确提出，“为企业家营造大胆创业、安心发展的市场化法治化营商环境”“切实解决中小企业融资难融资贵问题”“支持中小企业发展的事情能办尽快办”。

这次会议既是落实中央经济工作会议精神和国务院常务会议要求，也充分体现作为促进我国经济社会高质量发展的重要政策举措，支持中小企业发展这件大事，刻不容缓。会议强调，各地区各部门要紧紧围绕微观政策要活这个政策取向，加大服务中小企业的工作力度。抓紧修改完善《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》，形成支持中小企业发展的政策制度安排。

新网银行首席研究员董希淼认为，对于国务院制定的明年小微企业融资的目标，说明国务院已经对小微企业降成本、及小微企业信贷需求增长等已经经过充分的考虑，更加客观理性，这对整个小微金融生态发展更有帮助。

为此，国务院还提出明确要求，释放进一步解决中小微企业融资难问题的利好信号：

l 要疏通货币政策传导机制，清理减少融资各环节收费；

l 支持银行增加制造业中长期贷款、发展便利续贷业务和信用贷款；

l 将小微企业贷款享受风险资本优惠权重的单户贷款额度上限由500万元提至1000万元；

l 将政府性融资担保和再担保机构平均担保费率逐步降至1%以下，确保解决小微企业融资难融资贵有明显进展。

东方金诚首席宏观分析师王青在接受媒体采访时表示，基于2020年小微企业融资及经营环境仍具挑战性的判断，明年央行针对小微企业的结构性货币政策力度不会削弱，而且有可能进一步加强。这是2020年稳定宏观经济运行、稳定就业形势，确保实现“GDP十年翻一番”等重要目标的基础之一。

进一步改善营商环境 “能办的尽快办”

按照国务院有关部门统计，中小企业贡献了我国50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。

作为国民经济重要的“毛细血管”，中小企业直接关系到社会企业创新创业和就业活力，这次国务院促进中小企业发展工作领导小组第四次会议，对改善营商环境、助力中小企业发展，提出了一系列更明确、更具体的举措，这些举措针对性较强、聚焦更鲜明。

会议指出，要落实好中央经济工作会议精神和国务院常务会议要求，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚决做到“两个毫不动摇”，坚定不移支持民营企业发展，为企业家营造大胆创业、安心发展的市场化法治化营商环境，充分发挥中小企业在促进宏观经济稳定和就业稳定中的重要作用，支持中小企业做强做优做精。

此外，会议还指出要加强中小企业国际交流合作，学习借鉴国际有益经验，提升中小企业高质量发展能力和水平，并要求落实好党的十九届四中全会精神，抓紧修改完善《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》，形成支持中小企业发展的政策制度安排。各部门要提高工作效率，对支持中小企业发展的事情，坚持能办的尽快办，共同努力，真抓实干，把中小企业的事办好。

按照中央经济工作会议精神，明年要保持经济运行在合理区间，必须做到“稳”字当头，首当其冲的是要确保“稳就业”，而量大面广的中小微企业是经济发展和容纳就业的大头。缓解中小微企业融资难、融资贵问题，进一步改善民营经济营商环境，仍将明年经济工作重点。