商业制度

“宽进”政策让红利不断发酵，让大众创业万众创新热情持续升温，让民间投资活力迸发；“严管”则着力建立以信用监管为核心的新型机制，营造公平竞争的市场环境，最终助推经济社会持续健康发展。在法治化和信息化建设的引领下，商事制度改革正以最具效率的方式，降低着全社会的交易成本。

北京市在商事制度改革实施两年多来，工商部门积极推动改善首都营商环境，促进产业疏解和结构优化，使得社会的创新创业活力得到了有效激发和释放，与此同时通过工商注册便利化等一揽子举措不断优化提升对企业的服务，可以说是实现了改革的“乘数效应”。

近年来，国务院出台了《关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》，当年商事制度改革在全国范围内全面实施，注册资本实缴制改为认缴制、年检改年报、“先证后照”改为“先照后证”。2015年10月1日起，全国推行“三证合一、一照一码”。2016年10月1日起，“五证合一、一照一码”全国铺开……下面，就让我们跟着明红一起去看看这前后的变化。

讲述人：明红

“以前办个执照，累个半死”

以前，注销公司还要分头找国税、地税、工商、质监等部门，每个部门都有审核期。没有两个月时间、不跑上十几趟，完不成注销手续。民宿行业在证照管理条件上存在难题，总之办证就是各种跑腿，各种麻烦，还不一定能办好。

北京市首创佳业科技公司负责人明红说道：“过去，营业执照、税务登记证、统计登记证、组织机构代码证、社会保险登记证要分开办理，申请人要跑好几个部门，办理周期也比较长。真是办个执照，累个半死。”

“现在足不出户，就能拿到营业执照”

现在，状况有了很大的改变。商事制度改革在全国范围内全面实施，注册资本实缴制改为认缴制、年检改年报、“先证后照”改为“先照后证”。2015年10月1日起，全国推行“三证合一、一照一码”。2016年10月1日起，“五证合一、一照一码”全国铺开……商事制度改革持续推进，让创新创业的源头活水不断涌入，让企业的改革意识不断增强。几天前，明红递交了电子化登记注册申请材料，通过在线审核，就拿到了营业执照。

明红展示着手机里的电子营业执照，高兴地说:“足不出户，两天就拿到了营业执照，效率太高了。现在做企业，只要合规合法，就不会卡在证照上。制度改革，让做生意起步变得简单了。”

“‘五证合一’改革要全面实行”

明红表示：“现在‘五证合一’最大程度地为申请人节约了人力和时间成本。这几年的商事制度改革节奏快、频率高，每年都有新部署。正是这种不停顿的深化改革，不断形成新的改革热点，从而形成持续推进改革的良好氛围，推动改革不断向纵深拓展。”

商事制度改革推动了创业创新。改革前，2013年平均每天新设企业0.69万户，2016年是1.5万户，今年上半年平均每天新设企业1.6万户。新产业新业态蓬勃发展，高新技术产业、新兴服务业、“互联网+”大量涌现，为新常态下的结构转换提供了新动能。今年一季度，新登记个体工商户227.3万户，同比增长21%，与2015年增速12.8%、2016年增速5.7%相比，增长速度明显提升。

后记

商事制度改革以来，停止减免了企业登记、年检等各类行政事业性收费，不仅为创业节约了成本，而且也激发了大众创业的动力。商事制度改革将持续推进，让创新创业的源头活水不断涌入，让企业的改革获得感不断增强。

创新无止境，服务无尽头。为持续优化市场准入服务，未来还将加快启动全程电子化试点应用，充分运用互联网、大数据、新一代移动技术，建立适应“互联网+”时代要求的全程电子化服务平台，以便更好的服务于民。