进入新时代，面对新要求，需要谋划审计事业的新发展。近日，以“习近平新时代中国特色社会主义思想指引下的审计工作发展研究”为主题的中国审计学会审计教育分会2018年学术年会在北京国家会计学院召开。

审计署党组成员、副审计长孙宝厚，中国审计学会会长董大胜、副秘书长刘力云，北京国家会计学院院长秦荣生等出席了学术年会。与会人士从国家审计、内部审计、注册会计师审计等3个主体层面，围绕国家审计与国家治理、国家审计高质量发展、国家审计体制、国家审计与内部审计的协同等多个主题进行了深入探讨。

审计必须转型升级

习近平总书记在中央审计委员会第一次会议讲话中指出，“加快形成审计工作全国一盘棋。要加强对内部审计工作的指导和监督，调动内部审计和社会审计的力量，增强审计监督合力。”这对于内部审计人员来说，是巨大的鼓舞。随后，审计署颁布了《关于内部审计工作的规定》，召开了全国内部审计座谈会，指出当前审计事业正处于历史上最好的发展机遇期。

这一系列重大举措让中国内部审计协会会长鲍国明感觉到，内部审计的又一个春天来到了。“内部审计工作者深感使命光荣。在当前新的历史发展阶段，内部审计如何把握机遇、加快发展，成为当前审计理论研究和实践的一个重要课题。”鲍国明说。

中国审计学会审计教育分会成立以来，为推进审计行业发展发挥了重要作用，为审计理论创新和政策制定提供了强有力的智力支持。孙宝厚及董大胜等在讲话中对审计学理论研究提出期望：一要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导；二要把研究回答党执政面临的重大理论和实践问题作为主攻方向；三要加快构建中国特色审计学，坚持用中国的实践发展中国的理论，用中国的理论解决中国的问题。

2018年5月23日，中央审计委员会正式成立并召开第一次全体会议。中央审计委员会的成立，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，是推进审计管理体制改革的伟大创举，是我国审计改革和发展的里程碑。

对此，秦荣生表示，我国国家审计的新要求包括加强党对审计工作的领导、拓展审计监督的广度和深度、深化审计体制和制度改革、增强审计监督的合力、切实落实审计整改的建议、加强审计信息化建设、加强审计干部队伍建设等。

“我国审计事业现在正处在最好的发展时期，党和国家对审计提出的新要求，对审计的发展具有巨大的促进作用，促使审计必须转型升级。”秦荣生说，新时代对审计的转型要求，体现在很多方面，比如要提高审计人员的政治站位，强化对党和国家重大政策措施落实的跟踪审计，进一步深化扶贫攻坚工作审计，加强对国有企业和国有资本审计，扎实推进重大风险防控审计，实施国家经济信息安全审计，实行联网实时审计的新技术，深入采用大数据审计技术方法，不断提高审计的智能化水平，提高审计人员的素质和能力等。

新时代下的“审计新面貌”

审计的价值是什么？在复旦大学管理学院会计系教授李若山看来，审计的价值就是提高信息透明度。政府审计在提高信息透明度基础上带有一些监督功能，注册会计师审计在提高信息透明度基础上带有一些鉴证功能，而内部审计是在提高信息透明度基础上增加了一点管理与咨询功能。

审计的对象是会计信息，即会计三大支柱，一是货币计量及历史成本，二是复式记账，三是权责发生制。根据这些会计信息特征，审计形成了一套完整的提高透明度的技术与方法。

“移动互联网与市场经济的发展颠覆了对会计信息的要求，会计的三大支柱受到了冲击。”李若山说，比如，历史成本尽管可靠，但与决策不一定相关；复式记账介绍了来龙去脉，但金融衍生工具能将一项财产演化成为两个金融产品，表外风险凸显；权责发生制很好地诠释了配比原则，但无法解释收成本及利润的质量与风险。

因此，审计提高会计信息透明度的能力，与互联网时代对其的期望差距越来越大。移动互联网的发展，使得提高会计信息透明度的渠道越来越多。AI（人工智能）技术的不断变革与创新，让非专业审计人员也成为提高会计信息透明度的专家。会计信息使用者不再满足于含糊其词的“审计信息透明”的把握度。

审计应如何应对互联网及新经济变化所带来的变化？李若山建议，应将提高信息透明度的手段前移，从报表、账本、凭证前置到产生这些凭证的大数据、云计算的源头。同时，运用人工智能、自学习技术、图象识别、语音识别等高端技术，全样本验证并进一步提高会计信息透明度等。

南京审计大学教授王家新、北京交通大学教授张立民等也表达了各自观点。

建立“三位一体”审计体系

在此次会议发言中，专家们针对审计行业在发展中面临的国际国内新问题进行分析，提出中国审计高质量发展的有效路径，并指出随着云计算、物联网、移动互联网等应用的持续拓展，形成了巨大的信息失衡，未来中国企业信息安全威胁将持续扩大，因此必须迅速建立起国家、社会、企业“三位一体”的安全审计体系。

在这一新的历史阶段，审计人员应该把对信息的审计转化为对信息安全的审计，把事后审计转变为实时联网审计，把抽样审计转变为大数据全面审计，突破惯性思维，推动形成数字经济时代审计创新发展的新格局。

西南财经大学教授蔡春提出了审计服务高质量发展的建议：一要确立高质量发展导向的审计理念；二要全面引进和运用现代风险导向的方法原理；三要深化领导干部经济责任审计；四要加强政策执行效果审计；五要加强生态文明审计；六要加强精准扶贫审计；七要加强污染防治审计；八要促进高质量发展指数构建。

此外，在主题分论坛上，24位主题发言者就国家审计、注册会计师审计与企业内部审计等主题进行了交流，形成一系列优秀成果。在闭幕式上，南京财经大学副校长时现、南京审计大学教授周维培等8位专家分别围绕国家审计、内部审计等各自研究的领域发表了主题演讲。