12月14日，国家税务总局发布《关于办理2019年度个人所得税综合所得汇算清缴事项的公告（征求意见稿）》，向全社会公开征求意见。不过，看完《征求意见稿》之后，很多网友都崩溃了，表示：太难了；简单点，个税的计算方式简单点……

所以，到底是多难的汇算清缴方式，让这么多网友直呼”太难”，我们就一起来看看吧！

所谓汇算清缴，即根据新个税法，计算居民个人的综合所得（包括工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等四项所得），同时结合各项扣除计算居民个人年度应纳税额，再将应纳税额减去已预缴税额，最终确定居民个人年度应退或应补的税额。简单来讲就是：全年算账、多退少补。

具体计算公式为：2019年度汇算应退或应补税额=[（综合所得收入额－60000元－”三险一金”等专项扣除－子女教育等专项附加扣除－依法确定的其他扣除）×适用税率－速算扣除数]－2019年已预缴税额。

那么，哪些人需要办理年度汇算呢？这就要分两种情况：一种是需要退税的，另一种是需要补税的。其中，”需要退税”是指平时多预缴了个人所得税，需要申请退税的情况。其中，具体又有以下几种情况↓

第一，年度综合所得年收入额不足6万元，但平时预缴过个人所得税的。

比如小李1月份的工资为8000元，个人缴纳”三险一金”1500元，没有专项附加扣除，预缴个税为（8000－1500）×3%=45元；但是，其他月份，小李的工资平均为4500元，且都不超过5000元，不用缴纳个税。从全年看，小李的年收入额为8000+4500×11=57500元，不到6万元，不用缴纳个税，因此可以申请退还预缴的45元税款。

第二，2019年度，有符合享受条件的专项附加扣除，但由于纳税人工作繁忙等原因，平时没来得及享受可享受的税前扣除项目的。

如小李每月工资10000元，个人缴纳”三险一金”2000元，有1个孩子需要教育，1个老人需要赡养，按规定可享受1000元子女教育专项附加扣除，2000元的赡养老人专项附加扣除。但是，小李没有在预缴环节填报相关信息，使得2项专项附加扣除未及时减除，全年预缴个税（10000－5000－2000）×12×3%=1080元。在年度汇算时，小李填报了相关信息，可补充扣除（1000+2000）×12=36000元。而扣除这36000元后，小李全年应纳个税为0元，可按规定申请退税1080元。

第三，因为年中就业、退职，或部分月份没有收入等原因，导致减除6万元费用、”三险一金”专项扣除，6项专家附加扣除、企业年金及商业健康保险等扣除不充分的。

比如，小李每月工资10000元，个人缴纳”三险一金”2000元，没有其他专项附加扣除，但是在2019年10月底时，小李退休了，退休后领取基本养老金。因此，2019年1至10月份，小李需要缴纳个税，10个月预缴个税（10000－5000－2000）×10×3%=900元；11月至12月领取基本养老金，免征个税。但从全年看，小李只享受了10个月的减除费用总计5万元，没能充分扣除6万元减除费用，年度汇算足额扣除后，小李应缴个税[（10000×10－60000）－2000×10]×3%=600元。因此，小李可申请退税900－600=300元。

第4， 没有受雇单位，仅取得劳务报酬、稿酬、特许权使用费所得，需要通过年度汇算办理各种税前扣除的。

第五，取得劳务报酬、稿酬、特许权使用费所得，年度中间适用的预扣预缴税率高于全年综合所得适用税率的。

比如小李每月固定一处取得劳务报酬2万元，适用于20%预扣率后预缴个税（20000－20000×20%）×20%=3200元，全年预缴个税则为3200×12=38400元。而从全年看，小李全年劳务报酬为24万元，减除6万元（不考虑其他扣除）后，适用20%的综合所得税率，全年应纳税（240000－60000）×20%－16920=19080元。因此，小李可申请退税额为：38400－19080=19320元。

此外，预缴税款时，未享受或未足额享受综合所得税优惠的，如残疾人减征个人所得税优惠等；有符合条件的公益慈善支出，但预缴税款时未及时办理扣除的，也应该办理年度汇算，在扣除相关优惠后，申请退税。

而”需要补税”就是指平时少预缴了个人所得税，应该补税的。根据规定，只有综合所得年收入超过12万，且年度汇算补税金额在400元以上的纳税人，才需要办理年度汇算并补税。

但是，还有一些常见情形，如在2个以上单位任职，并受雇领取工资薪金，预缴税款时重复扣除了基本减除费用（5000元/月）的；除工资薪金外，还有劳务报酬、稿酬、特许权使用费等，各项综合所得的收入加总后，导致适用综合所得年税率高于预扣预缴率的，这些情况都会导致年度汇算的结果需要或可能需要补税。