明年3月1日起，新个税法实施后的第一次个人所得税综合所得汇算清缴就要开始了。可能大家对这个新生事物都是一头雾水。今天国家税务总局发布了相关《公告》（征求意见稿），明确了汇算内容和办理方式等细节。哪些人需要汇算清缴，什么情况下需要补税，什么情况下能得到退税，透视记者这就给您划重点！

什么是年度“汇算清缴”

新修改的《个人所得税法》在我国历史上首次建立了综合与分类相结合的个人所得税制。其中综合税制，通俗讲就是“合并全年收入，按年计算税款”。也就是说，纳税人取得的工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费收入合并为“综合所得”，以“年”为一个周期计算应该缴纳的个人所得税。

平时取得这四项收入时，先由扣缴义务人（通常是给你发钱的单位）依税法规定，按月或者按次预扣预缴税款。一年过完之后，纳税人需要将上述四项所得的全年收入和可以扣除的费用进行汇总，综合计算出全年应纳个人所得税。因为每月已经有预缴一定的个人所得税，所以减去这部分已经预缴的税款，再向税务机关办理年度纳税申报，并结清应退或应补税款，这个过程就是汇算清缴。

需要说明的是，这里所说的是指居民个人，而所说的收入，仅仅指此次个人所得税改革纳入综合所得范围的工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等四项所得，不包括利息、股息、红利所得和财产租赁、财产转让、偶然所得。

哪些人不需要办理年度“汇算清缴”

一般来讲，只要纳税人平时已预缴税额与年度应纳税额不一致，都需要办理年度汇算。为切实减轻纳税人负担，《公告》列明了一些无需办理2019年度汇算的纳税人。

一类是本来应当办理年度汇算且需要补税的纳税人，但是如果该纳税人综合所得年收入不超过12万元，那么无论补税的金额多少，都不需要办理年度汇算；如果该纳税人补税的金额不超过400元，则不论综合所得年收入的高低，也都不需办理年度汇算。

另一类，是原本纳税人已预缴税额与年度应纳税额一致或不申请年度汇算退税的。前者好理解，就是预缴个税正好和年度应纳税额相同，那么自然不需要再进行年度汇算。而后者则是纳税人明明多缴税，却自愿放弃退税，那么也可以不进行年度汇算。

我不知道自己有没有多缴税怎么办

如果纳税人自己搞不清自己全年收入有多少，也不知道预缴个税和年度应纳税额是不是一致怎么办呢？没关系，可以在年度汇算开始以前，登录税务局网站或者个人所得税手机APP，系统会自动为纳税人提供申报表预填。如果你对预填的结果没有异议，系统就会自动计算出应补或应退税款，纳税人就可以知道自己是否符合豁免政策要求了。

哪些人需要办理年度“汇算清缴”

前面已经说了，要补税和退税的纳税人，都需要办理“汇算清缴”。

退税

《公告》明确，只要纳税人因为平时扣除不足或未申请扣除等原因导致多预缴了税款，无论收入高低，无论退税额多少，纳税人都可以申请退税。专家提示，有几类人群要特别关注自己的税务信息，你很有可能是可以退税的：

1，没有按时申报专项附加扣除项或者平时扣除不足的

大家知道，新个税法中提供了赡养老人、子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款等专项附加扣除项目。如果有以上这些项目，可以申报在预缴个税时获得额外的减除额。而如果没有及时申报，则会出现多缴个税的情况，此时纳税人可以在年度汇算清缴时申请退税。

2，今年下半年刚刚参加工作的

尽管是刚刚参加工作，但是月收入高于5000元，单位就会按照规定代为预缴税款。但是因为只拿了半年的工资，折算到全年，综合所得并没有达到6万元，因此这类人群可以在年度汇算清缴时得到退税。

3，全年收入不超过6万元，但是分布不均衡的

如果你某几个月收入特别高，超过5000元的基本减除额，单位也会代为预缴税款。但是只要全年的综合所得没有超过6万元，依然可以申请退税。

4，没有任职受雇单位的

没有单位也就意味着可能没有办理过各种税前扣除，那么当取得劳务报酬、稿酬或特许权使用费所得，就需要通过年度汇算先办理各种税前扣除。

5，有综合所得税收优惠的条件变化的

比如残疾人是可以享受减征个人所得税优惠的，如果年中因病因故残疾，则享受相应的优惠需要通过年度汇算来扣除。再比如，符合条件的公益慈善捐赠支出可以办理扣除，这也需要在年度汇算时来清算。

补税

有退税必然也有补税。补税是纳税人的义务。同样也有几类人群，是特别需要关注自己的纳税信息，看看自己是不是需要补税的。

1，在多家单位任职的

大家知道，个税有每月5000元的基本减除额。所以任职单位在替纳税人预缴个税的时候，都会将这个金额从月收入中扣除。但是如果你在两个或两个以上的单位任职，就会出现重复扣除基本减除额的情况。这个情况下，汇算清缴就很可能要求纳税人补税。

2，平时有稿酬、劳务报酬等非固定收入的

从事教师、咨询工作的人员，以及作家、艺术家等自由职业者通常会有此类情况。尽管发放相关报酬的单位也会按照一定比例代为预缴个税，但是这些非固定收入的加入，很可能会使纳税人的综合所得年税率高于预扣预缴率，因此很可能需要补税。

3，2019年更换过工作，或在公司内部有过调动的

更换或调动工作，很可能不是从每月的1日开始，也就存在着前后的单位重复扣除5000元基本减除的情况，需要特别关注。

我要去哪里办理年度“汇算清缴”

纳税人不但可以去办税服务厅办理，也可以去网站或者手机APP，随时随地办理年度汇算。

《公告》明确：只要汇算结果是有应退税额的，纳税人都可以申请退税。只要纳税人在申报表的相应栏次勾选“申请退税”，即完成了申请提交。税务机关按规定履行必要的审核程序后即可为纳税人办理退税，退税款直达个人银行账户。一定要准确填妥各项信息，以确保税款能及时准确地退到您的账户。

而如果年度汇算需要补税的，纳税人可以通过网上银行、POS机刷卡、到银行柜台、非银行支付机构（即第三方支付）等转账方式缴纳应补税款。

编辑 | 应冠文