导语

“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。”按照税务总局“人才强税”战略和市局人才建设“育林工程”的要求，国家税务总局深圳市税务局结合增值税改革、增值税发票2.0系统上线等实际工作，不断加强货物和劳务税专业人才的选拔培育，通过优化沟通交流平台，提升专业人才业务能力素质和创新发展能力，在实践中打造一支政治过硬、业务过硬、能力过硬的货物和劳务税专业人才，为实现打造具有国际范的引领税收现代化体系“深圳版”提供更加坚强的人才保障和强大动力。

市局货物和劳务税处按照构建现代化税收征管体系部署要求，坚持人才培养“高标准”，多措并举持续激励创新，鼓励以小创新推动大发展，激发队伍干事创业活力，打造一支为人民服务、为经济社会发展服务的“税务铁军”，通过组织专项培训，鼓励参与教案编写、定期开展税收研讨等，不断推进人才梯队建设， 造就一支德才兼备、业务精通的货物和劳务税专业人才队伍，人才培养质量得到显著提升。

PART 1

精准定位，专业人才培养提“高度”

一是以干促学，积极做好业务骨干培养提升。业务骨干一般思想政治素质好、业务能力强、工作经验丰富、责任心强，是指导和关心新苗的导师人选，特别在基层部门，对新入职干部工作学习、成长进步有带头模范、指导帮助的重要作用，更是基层税收工作中的核心关键。为此，人才库特别注重业务骨干的培养与提升，今年以来，在税务总局和市局的安排下，先后抽调人才库骨干成员参与深化增值税改革集中办公，车购税立法集中办公、快速反应集中办公，以及增值税发票2.0版上线集中办公，做好知识更新，提高人才能力。特别是深化增值税改革集中办公，组织人才库骨干成员集中编写了深化增值税改革面向纳税人和税务人员的教材，以及统一课件，充分利用了人才的专业能力，进一步提高了人才的业务水平。 二是以带促干，提升人才梯队整体素质。由1名业务骨干、2名业务能手及2名业务新苗组建的学习小分队定期开展研讨交流，并组织“三师”资格证书获得者、重大课题调研者等干部开展经验交流分享会，搭建交流平台分享学习心得、工作体会等，营造互促互进、积极进取的良好氛围。

PART 2

精心服务，人才教育培养有“深度”

一是聚焦减税降费，结合热点难点开展专题辅导。坚持问题和需求导向，围绕干部本领恐慌、政策把握不准、凭经验办事、工作落实不到位等问题，结合减税降费重点内容，精心设计培训内容，2019年3月，人才库在山海湾培训中心组织了业务培训，邀请相关领域专家授课，提高货物和劳务税业务专业技能。 二是丰富考学形式，增强培训效果。打破传统的“教员讲、学员听、满堂灌”的单项封闭式讲课模式，充分运用PPT，微视等信息技术创作精品课件，采取“领导示范讲、骨干必须讲、新苗积极讲”和专题研讨、练兵比武、知识测试等形式开展教学。2019年9月，举办全系统货物和劳务税业务能力测试，所有专业人才库成员均参与了本次测试，成绩良好。 三是结合示范区建设，征询税收服务“好意见”。结合中国特色社会主义先行示范区建设和粤港澳大湾区战略实施，组织税务干部就新形势下不断优化税制，优化税收营商环境，税收助力示范区、大湾区建设展开研讨，征求“金点子”。

PART 3

精细管理，引育平台搭建拓“宽度”

一是搭建货劳业务微信沟通平台。建立业务学习与政策研讨微信群，专人及时回应问题，加强沟通联系，及时解答基层业务问题。发放《深化增值税改革口径》等业务书籍，培养学习兴趣，提高专业人才的自学能力、独立思考能力以及发现、分析和解决问题的能力。 二是依托“数字人事+智税人才”平台。搭建人才运用多面平台，不断加强人才队伍能力建设。鼓励人才库成员积极参与平台发布的各项活动。

货劳人才寄语

邓华

市局货物和劳务税处

毕业于中山大学

货物和劳务税人才是落实税务总局“放管服”工作要求执行者、严厉打击虚开骗税违法行为的重要防线，也是进一步优化营商环境，实现“一个愿景，六大工程”的中坚力量。

欧阳远怡

市局货物和劳务税处

毕业于上海财经大学

2017年度“最美深税人”

货物和劳务税涉及三个税种，不仅要懂政策也要通发票会征管。加入货劳税专业人才库，我们能相互学习、取长补短，“众人识柴火焰高”。未来，我们将“不忘初心、牢记使命”，提升货劳税业务管理水平，深入落实税制改革，继续为建设现代化经济体系服务。

涂强

市局货物和劳务税处

毕业于华中师范大学汉口分校

货劳税政策工作，具有较高的专业性和实操性，建设一支专业化的政策管理队伍，既有利于税务系统内部人才的专业培养，更有利于为纳税人提供更加专业的服务。体现税收征管的专业水准，优化纳税专业服务，做货劳税专业我们是认真的！

张敏

龙岗区局税政科

毕业于中国人民大学

随着营改增、减税降费、增值税立法等专项工作的逐步开展，货劳税工作面临的环境越来越复杂，问题和困难也越来越多；但同时伴随着金税三期、增值税发票2.0版、市局2311工程的不断升级和完善，我们解决系统问题、打击虚开骗税的手段和措施也越来越丰富。作为货劳税人才库成员，我们每天都在实战的基础上提出防范执法风险、打击虚开骗税、维护正常税收秩序的意见建议。

殷豪

福田区局税政科

毕业于长春税务学院

在近些年的税制改革、减税降费的战役中，货劳税一直都是主战场，营改增、降税率、深化增值税改革，还有正在进行中的增值税立法、消费税立法等工作，一次次的攻坚战，一次次的不眠夜，伴随着货劳税人才库队伍的壮大，在一起成长的同时也因参与见证了每一个历史时刻而倍感荣幸。

项目展示

在近日举办的深圳市税务局“最美税务人—专业人才”评选大赛中，货物和劳务税专业人才库推出的《保理业务增值税涉税问题及对策研究》《跨境金融活动增值税征管问题研究》作为税收“金点子”登台亮相。两个项目在经过充分论证和广泛调研的基础，对金融领域的增值税政策进行了深入探讨，对目前政策中纳税人广泛关注的的问题给出了政策建议。

项目一：

《跨境金融活动增值税征管问题研究》

我国金融业自2016年5月1日开启了增值税全面覆盖的时代，经过三年多的“磨合”，金融业经历了不适应、政策调整，到渐入正轨，但是也暴露出一些问题亟待解决，其中跨境征管问题尤为突出。我国金融业对外开放进入跨车道，这是项目研究的主要背景。团队在开展跨境金融活动增值税征管问题研究过程中，从金融业跨境业务类型着手，全面梳理了金融跨境业务的增值税涉税处理规定，结合第三税务分局扎实的金融业管理经验，对比国际增值税税制，分析金融开放为我国增值税征管带来的困难与挑战，总结跨境金融活动增值税征管的典型风险问题，以理论指导实践，实践引发思考，为加强跨境金融活动增值税征管提出切实可行的建议。

丘振雄

第三税务分局综合业务科

毕业于中南财经政法大学

税务师

从全面“营改增”，到资管产品开征增值税，再到近期的增值税立法征求意见，可以看到这些年金融业增值税政策一直在调整变化。作为基层一线的税务管理人员，我们不仅仅需要在工作中去解决实际问题，还更需要像货物和劳务税专业人才库这样的平台，通过项目调研等形式，去分析挖掘产生问题的原因以及背后的政策逻辑，通过有深度的学习和思考来提升理解政策、执行政策的能力。

刘璐

第三税务分局综合业务科

毕业于长春税务学院

税务师

营改增以来，增值税多环节征税、链条抵扣、核算复杂等特点，给金融业的经营管理带来了前所未有的挑战，而在新时代扩大开放的大背景下，金融机构的跨境业务不断丰富创新，无论配套税收政策还是近期增值税立法，都不断对跨境征税原则加以完善，感谢货物和劳务税专业人才库给予我们平台得以对该问题进行深入调研、思考，进一步加强基层税务人员对相关政策背景的理解力，提升政策执行的精准度。

项目二：

《保理业务增值税涉税问题及对策研究》

主要围绕保理业务在现行增值税政策下适用何种税目，在后“营改增”时期如何确定增值税计税依据以及如何开票等问题开展研究。由于商业保理行业发展变化快、创新产品多、业务模式复杂，且国家层面的指导意见尚未出台，使得基层税务机关和保理企业在日常税务处理中感到无所适从。因此，我们结合保理业务的性质特点，基于税收遵从目标和税收法定原则，从有效控制行业征管风险和促进行业征管规范的角度，提出政策性建议供决策层参考。

陈星彤

前海税务局税源管理科

毕业于上海海关学院

2019年度“优秀讲师”

唯有探索，才有发现。能够在课题导师的带领下，无畏所遇新问题，纵深挖掘新业态，产出扎实深入的研究报告，为打造具有国际范的引领税收现代化体系“深圳版”贡献货劳人的力量，我是幸运的，也是自豪的。

很感谢“数字人事+智税平台”让我们在项目中打磨专业技能，在实践中提升业务能力，在创造中展现税务风采。路漫漫其修远，愿我们上下求索，砥砺前行！

易璐

前海税务局税源管理二科

毕业于湖北经济学院

保理行业税收问题研究让我们有机会更深入地了解保理行业，更全面地关注和分析保理行业发展过程中遇到的税收问题，从而能更及时地响应保理企业的诉求，更好地服务保理企业的发展。我想，从组织角度，这是税源分级分类专业化管理的实践延伸，也是坚持依法治税、更好地服务经济发展的行动自觉；从个人角度，专才成长之路，也许就在这点滴思考研究积累之中。

结束语

长风过隘口，应志行千里而不中道辍足。货物和劳务税专业人才库的建立既是响应税制改革、减税降费等重大工作部署的顺时而动，也是新形势下打击虚开骗税，防范执法风险的乘势而为，是深税铁军的重量级名片，也是深税执法力量的坚强后盾。面对日趋复杂多变的执法环境，更需要各方贤才继续厚植为公情怀，砥砺实干精神，凝心聚力， 厚植人才沃土，激发创新活力，不断攻坚克难，助力早日建成税收现代化。

文字 | 货物和劳务税专业人才库

排版 | 杨佩琳 杨才勋

导语、结束语｜曹冬平 熊明岚