民法即将实施,21年这些新增税务政策,作为会计人早知道,早准备!

2021-10-23上一篇 : |下一篇 :

导读

财务管理是资金管控的一种有效方式,也是单位可持续发展的核心与关键,它直接影响到资金的利用效率。近年来,我国经济迅猛发展,家庭生活水平不断提高,学前教育行业迎来了发展的新机遇,这从民办幼儿园数量持续增多中就可见一斑。但是相比于政府办学,民办幼儿园的财务管理问题一直都是社会关注的焦点,如何合理使用资金,完善财务管理制度,并且扩展资金来源,就成为财务有效管理的重中之重。据调查,当前民办幼儿园之间的竞争异常激烈,教育发展中存在资源不均衡、入园贵等问题,财务管理不可避免地存在一定的风险。针对这样的现象,民办幼儿园必须明确当前财务管理工作存在的不足,对其重要性加以认识,并从实际出发,提出有效的解决对策,为民办幼儿园财务管理水平的提升奠定基础。

民办幼儿园是与公立幼儿园相对应存在的一种办学形式。顾名思义,它是非官方办学,利用非国家财政性经费,是国家机构之外的社会组织或个人发起的办学。现如今,我国很多地区公立幼儿园数量较少,随着幼儿数量的增多,民办幼儿园这一办学形式就开始出现。尤其是自2011年以来,国家开始大力扶持民办幼儿园,在财政上发放相应的奖励补贴金,鼓励民办幼儿园做大做强。新事物的产生需要一定的时间,民办幼儿园的发展壮大亦是如此,它出现的时间较短,还处于摸索阶段,发展中难免遇到各类问题,其中最主要的就是财务管理方面的不足。相对公立幼儿园,民办幼儿园的管理能力相对薄弱,资金管控不受限制,再加上监管不严和缺乏完善制度的制约,使得财务工作存在一定的风险,会计核算容易出现不准确的现象。为了有效强化监管,落实好财务管理工作,民办幼儿园要找到问题的成因,通过结合实际提出合理的对策,进一步推动民办幼儿园发展壮大。

财务管理在民办幼儿园中的重要性

首先,有助于资金的合理使用。资金管理是民办幼儿园管理工作的重点,也是推动幼儿园可持续发展必不可少的组成部分,强化财务管理工作,在一定程度上能够帮助幼儿园合理地分配资金,使领导掌握财务工作的具体情况,保证财务工作的准确性,进而提高业绩水平。

其次,有助于规范民办幼儿园管理工作。国家的经济政策与经济形势是民办幼儿园可持续发展的依据,也是影响整个办学情况的关键。积极落实完善的财务管理制度,强化管理工作,能够实现对幼儿园成本与收益的规范化管控,承担起对民办幼儿园内部的补偿职责,进而推动幼儿园创新发展。

最后,有助于民办幼儿园更好的参与竞争。当前,社会经济呈现出多元化的格局,民办幼儿园作为学前教育的主要形式,自然竞争十分激烈。做好财务管理工作,是民办幼儿园提升整体竞争力的核心环节,它能够更好的对幼儿园经营状况加以监督,做好风险预测和控制工作,并结合实际情况,根据国家相关政策制定发展模式,提高民办幼儿园的综合实力,进而更好的参与竞争。

二民办幼儿园财务管理存在的问题

自2011年以来,国家开始对民办幼儿园给予一定数量的资金拨款,旨在对其进行扶持,扭转民办幼儿园财务困难的情况。与过去相比,我国当前民办幼儿园发展势头较好,解决了一些原有财务管理工作的问题。然而,对照公立幼儿园,民办幼儿园财务管理工作仍旧存在诸多问题,总结概括如下。

1、财务管理基础没有夯实

1)管理人员配备不科学

财务管理人员是实施财物管理的核心,从某种意义上而言,他们的专业水平和综合能力直接决定财务管理的效力,幼儿园应该配备专业的财务人员,对其进行岗位培训,保证他们掌握民办幼儿园财务工作制度。但是由于资金匮乏,有些民办幼儿园不得不节约这部分开支,聘用非专业的财务工作者,甚至让教师兼任财务工作。长此以往,幼儿园财务管理就会出现问题,影响资金的合理使用,无法夯实管理基础。

2)缺乏完善的财务管理制度

“没有规矩不成方圆”,财务管理是一项对专业素养要求较高的工作,涉及的工作内容也较为琐碎,健全的制度是落实好相关工作的基础。可是经过调查发现,目前大多数民办幼儿园都没有结合自身情况制定完善的财务管理制度,相关工作仅仅是“照葫芦画瓢”,细则规定没有清晰说明,导致工作开展不够顺利。

2、筹资管理方面存在的问题

1)民办幼儿园生源数量较少

虽然我国适龄的学前幼儿数量相对较多,但是各地区都呈现出一个普遍情况,即公立幼儿园人满为患,除了几家口碑较好的民办幼儿园,其他的幼儿园生源不足。究其原因,主要是民办幼儿园在我国还没有得到普及,很多家长认为公立幼儿园教学质量、办学条件更好,在孩子的安全上也有保障。久而久之,民辦幼儿园就难以收取到费用,资金链一旦断裂,就会影响下一步发展,甚至出现恶性循环。

2)资金来源单一

民办幼儿园获得资金的渠道有四个,分别是举办者的投入、幼儿园办学的学费收入、政府扶持资金和补贴,以及银行贷款。举办者的资金投入都会使用在幼儿园的基础设施建设上,比如园舍建设、教学用具和设施等。由于政策的限制,政府予以民办幼儿园的资金扶持和教育事业补贴相比公办幼儿园少很多,同时民办幼儿园也很难享受低息贷款或无息贷款,因此举办者在资金有限的情况下,学杂费收入就成了幼儿园维持生存和发展的重要来源。

3)收费标准不统一

收费情况是适龄儿童家长选择民办幼儿园的主要参考条件。与公立幼儿园不同,民办幼儿园收费标准不一,一般是根据当地经济和物价状况制定的收费标准。还有的民办幼儿园在教学质量上下工夫,聘请高水平的教师,以师资力量进行费用设定。其实,无论哪种情况,都缺乏统一的标准。尤其是在市场化深入发展的背景下,没有固定的标准,在收费数量上忽上忽下,自然会引起社会的广泛关注。

3、资金运用不科学

1)忽视了预算管理的重要作用

预算是财务管理最主要的内容之一,也是资金分配使用情况的参考依据,制定科学的预算制度能够对学校发展给予支持,规范资金使用情况,保证收支平衡。但是当前一部分民办幼儿园对预算管理工作不够重视,忽视了其重要作用,再加上幼儿园规模较小,更造成了预算管理作用无法彰显的现状。这样一来,很容易使财务工作变得随意,缺乏规范性,甚至引发资金失控的风险。

2)存在资金浪费现象

随着市场进一步规范化,一些地区的民办幼儿园在数量上有所减少,幼儿园之间的兼并较为常见。特别是资金基础薄弱,办学质量较差的幼儿园,住建部被市场所淘汰,其中不乏规模较大的幼儿园,当其停止经营后,就会出现校舍浪费、设备闲置的情况,无形中使得资金浪费严重。

3)会计核算质量有待提升

会计核算是财务管理的核心,账目收支平衡是财务工作最基本的规则。但是一些小型的民办幼儿园,资金管理人员并非专业人员,对于会计财务工作了解不充分,会计科目的设置也不够合理。比如,幼儿园很多资金是混用的,并没有针对特定的工作设置专项资金,缺少专款专用的制度,导致在需要补充幼儿园教学用具、玩具、生活设施时难以筹集足够的资金。最终导致幼儿园内的各项账目都很混乱,难以进行高效的核算。

三解决民办幼儿园财务管理问题的有效对策

1、夯实财务管理的基础

针对上述所说的当前民办幼儿园在财务管理工作中存在的问题,要想夯实基础,主要从两方面入手。

第一,要做好财务人员选拔工作,对他们进行合理的配备。具体而言,民办幼儿园办学者要明确认识到财务管理工作的重要性,聘用专业人员担任职务,结合幼儿园的实际情况合理的利用资金,杜绝教师兼任财务人员的情况。同时,要落实好不同岗位的财务工作职责,保证人尽其才。

第二,要健全完善财务管理制度,参照国家相关规定,从民办幼儿园发展状况出发,制定清晰的条例,明确会计科目,实施统一的账目标准,各类财务表格也要有一致的规范。

特别是诸如业务活动表、会计报表编号等容易忽视的内容,更要实施规范化管理。

2、政府要加大扶持力度,拓宽资金来源

政府是民办幼儿园可持续发展的坚实后盾,针对财务工作中最难解决的资金问题,政府要想办法帮助解决,在政策上给予一定的支持,通过财政补贴以及开设绿色通道的方法减少民办幼儿园的利息。

此外,各地还应从幼儿园教师待遇及招生政策等方面入手给予民办幼儿园相应的政策支持。师资力量是教学的基础,可民办幼儿园和公办幼儿园在薪酬、养老保险、培训、职称评定等方面有着天壤之别,这使得民办幼儿园师资极不稳定,正常教学受到很大冲击。如果能给予民办幼儿园教师合理的待遇,缴纳合理的“五险一金”,同时打破两者之间教师的流动限制,在职称评定方面两者实行一样的标准,那么民办幼儿园的师资就能够相对稳定,从而促进民办幼儿园健康稳定发展。

3、落实好财务基础管理工作

内因起决定性作用,民办幼儿园想要有效解决财务管理问题,推动幼儿园可持续发展,就必须调整好内部结构,规范管理工作,提高资金的使用效率。概括而言,民办幼儿园要对资金利用情况进行严格的监管,重视财务预算工作,拓宽资金来源,保证财务收支平衡。另外,在收费方面可实行“票款分离”的新收款方式,有效地解决收费过程中乱收、截留、坐支等问题。财务人员应当定期对学校的资产进行核对,如各类设备、大型玩具、教室等固定资产的增减和修缮情况,保证账簿记录的真实性和完整性。

4、提高政府监管水平

严格的管理和有力的监督是保证民办幼儿园财务管理质量的科学方法。政府部门在给予扶持的同时,也要做好监管工作,对民办幼儿园的办学条件进行严格审查,只有各项条件满足要求,才能准许经营。同时,在幼儿园办学期间,还要定期派人进行调查审计,听取财务汇报,对其实施严格的监督,尽可能的做到及早发现问题及早予以解决。

四结语

综上所述,现如今我国民办幼儿园还处于探索发展的阶段,很多幼儿园在财务管理工作中存在问题,影响了可持续发展。对此,必须结合实际,找准民办幼儿园财务管理问题的成因,通过制定完善的制度,强化管理工作。