大庆市坚持从群众最受益的行业抓起，以个体工商户最为富集的60个行业为重点，自上而下、系统推进“六十小”政务服务模式，着力提升服务质效，激发市场活力，推动营商环境聚变优化。

优化服务流程，实行极简审批模式

以“六十小”个体工商户为主体，大力减材料、简环节、压时限，进一步提升审批速度。

减少申报材料。组织市场监管、税务、城管等10个部门，对“六十小”个体工商户审批涉及的100项基础申报材料重新梳理，不必提交的及时删减、重复提交的整理合并，最大限度精简至60个。建立部门间材料共享机制，个体工商户只需提交一次，各部门通过一体化平台复用共享。

精简审批环节。设计开发“六十小”个体工商户审批专用网络平台，对需多部门办理的审批事项流程全面重塑优化，变部门依次、串联审办为多部门同时并联审办，减少办事跑动次数。

压缩办理时限。以审批事项1日办结为总目标，倒逼工作流程精简、审批服务提速。依托电子监察平台，设置审批事项红、黄灯预警，对存在超时风险的及时预警提示，推动审批服务更简更快。

推进机制创新，构建全方位服务体系

坚持数据多跑路、群众少跑腿工作理念，打造“六十小”个体工商户“线上+线下”双通道审批服务体系。

建立“一网通办”机制，实现网上便捷办。依托国家一体化政务服务网，搭建覆盖市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）的“一网四级”审批平台，科学设置固化网办流程，减少人为因素干扰。将“六十小”政务服务事项全部纳入平台办理，个体工商户可按照流程线上自助申请、递交材料，各级政务服务中心信息共享、联审联办，最短时间内审批要件、反馈结果。

建立“一窗通办”机制，实现进门快速办。市域内各级政务服务中心全部设立“六十小”个体工商户专门窗口，统一服务标准和流程，建立前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证的集成服务模式，“六十小”个体工商户只需进一个窗口、交一套表单，一次办成、一天拿证。

建立“同城通办”机制，实现跨区随意办。推行市、区间同城通办，打破行政区域限制，“六十小”个体工商户可自主选择在任何一个政务服务中心申请办理相关业务。针对注销难问题，设立“六十小”个体工商户注销全市通办综合窗口，提供企业全生命周期服务。

转变服务理念，创新帮办代办举措

积极更新思想观念，增强服务意识，从方便个体工商户快速办事的角度出发，推出形式多样的帮办代办服务。

创新“承诺办”。在“六十小”个体工商户食品经营核准、营业前消防安全检查等8个证照办理方面实施承诺制，个体工商户通过签订承诺书，承诺所递交的材料真实有效，即可先办证照、先期营业。

创新“容缺办”。在“六十小”个体工商户公共场所卫生许可、烟草专卖零售许可、普通货物经营许可等方面实行容缺办理，个体工商户只要提交主审要件，通过审核后即可获得行政许可，非要件容缺补齐。

创新“专员办”。依托大庆市政务服务APP开辟“寄递办”专栏，后台及时受理非现场办理审批事项申请，“六十小”个体工商户通过邮寄方式提交审批要件，代办专员全程线下代办，审批通过后原址寄回，实现“不跑腿”审批。

加强自身建设，打造优质服务队伍

加强社会监督，主动公开“六十小”个体工商户专门窗口职责、标准、流程、纪律，推动涉企服务规范高效、阳光透明。

严明服务纪律。认真查找“六十小”个体工商户审批事项风险点，制定落实窗口服务“八不准”措施，明确各层级、各环节岗位工作纪律，压缩申报、审批等自由裁量空间，坚决不碰纪律红线。

细化服务规则。政务服务中心和各职能部门结合日常工作实际，重新梳理“六十小”个体工商户审批事项，全方位细化各种工作情形，科学编制行权操作规程和办理流程，及时公开审批流程导图。进一步明晰“六十小”个体工商户专门窗口与机关职责边界，实现所有审批事项政务大厅一站式办结，打造全流程服务闭环。

明确服务规范。科学设置各级政务服务中心“六十小”个体工商户专门窗口，严格执行服务风纪规范、文明用语规范，建立政务服务“好差评”监管平台，从流程、效率、态度、风纪等方面设置评价内容，定期收集企业评价，对评价较好的窗口给予激励，对较差的窗口及时提醒，督促改进作风、优化服务。

“六十小”主要包括