安永《中国税务及投资法规速递》（“《法规速递》”）旨在每周为您提供国家政府部门发布的最新税务及商务实时资讯。《法规速递》简要概括并分析相关文件的内容并附上其官网链接。

本期内容主要包括：

关于纳税信用管理有关事项的公告（国家税务总局公告[2020]15号）

内容提要

根据现行税务法规，相关纳税人的纳税信用按照A、B、C、D以及M级1分类管理，相关信用评级与纳税人激励政策的享受以及失信惩戒措施的实施直接关联。

为优化税收营商环境，完善纳税信用体系，国家税务总局于2020年9月13日发布了国家税务总局公告[2020]15号（以下简称“15号公告”，即《关于纳税信用管理有关事项的公告》），进一步规定了以下事项：

► 非独立核算分支机构可通过向主管税务机关提交《纳税信用补评申请表》自愿参与2020年及以后年度的纳税信用评价。换言之，相关分支机构可通过纳税信用评价获得多项激励措施，如单次领取的增值税发票用量增加等。

► 2020年及以后年度纳税信用评价的调整：

► 调整税务机关对D级纳税人采取的信用管理措施：

► 纳税人对指标评价情况有异议的，可在评价年度次年3月份填写《纳税信用复评（核）申请表》，向主管税务机关提出复核。

15号公告自2020年11月1日起生效，此前规定与15号公告冲突的将同时失效。建议纳税人阅读15号公告以获取更多信息并留意相关规则的变动。

注：

1、M级纳税人为新设立企业，或评价年度内无生产经营业务收入且年度评价指标得分为70分以上的企业。

2、根据40号公告，有严重失信行为（如逃避缴纳税款、骗取出口退税等）的纳税人被直接判为D级。

关于对美加征关税商品第一次排除延期清单的公告（税委会公告[2020]8号）

内容提要

根据税委会公告[2019]6号（以下简称“6号公告”，即《关于第一批对美加征关税商品第一次排除清单的公告》），对6号公告清单所列商品，自2019年9月17日至2020年9月16日，不再加征我为反制美301措施所加征的关税。

继6号公告后，国务院关税税则委员会于2020年9月14日发布了税委会公告[2020]8号（以下简称“8号公告”），对上述商品延长排除期限。

根据8号公告，对8号公告附件所列16项商品，6号公告规定的排除期限延长一年，即自2020年9月17日至2021年9月16日，继续不加征我为反制美301措施所加征的关税。

建议有关各方参阅8号公告以了解详情。如有疑问，建议咨询税务专业人士。

关于实施金融控股公司准入管理的决定（国发[2020]12号）

金融控股公司监督管理试行办法（中国人民银行令[2020]4号）

内容提要

2020年9月11日，国务院就加强对金融控股公司的监督管理，防范系统性金融风险，发布了国发[2020]12号文（以下简称“12号文”，即《关于实施金融控股公司准入管理的决定》），出台了以下若干管理措施：

► 对金融控股公司实施准入管理。中华人民共和国境内的非金融企业、自然人以及经认可的法人控股或者实际控制两个或者两个以上不同类型金融机构，具有12号文规定情形的，应当向中国人民银行提出申请，经批准设立金融控股公司。

► 规定了设立金融控股公司的条件和程序，包括注册资本、股东、实际控制人、管理层等条件，以及登记、股权转让等流程的相关规定。

为配合12号文的出台，中国人民银行于同一天通过中国人民银行令[2020]4号发布了《金融控股公司监督管理试行办法》（以下简称“《办法》”），进一步明确了对金融控股公司监督管理的相关事项，其中值得注意的要点包括：

“金融控股公司”的定义

《办法》所称金融控股公司是指依法设立，控股或实际控制两个或两个以上不同类型金融机构，自身仅开展股权投资管理、不直接从事商业性经营活动的有限责任公司或股份有限公司。

设立和许可

► 非金融企业、自然人及经认可的法人实质控制两个或两个以上不同类型金融机构，并符合《办法》对资产规模的规定的，应当设立金融控股公司。

► 申请设立金融控股公司的，还须满足注册资本、股东、实际控制人、管理层等条件。

公司治理与协同效应

► 金融控股公司应当具有简明、清晰、可穿透的股权结构，实际控制人和最终受益人可识别，法人层级合理，与自身资本规模、经营管理能力和风险管控水平相适应。

► 金融控股公司所控股金融机构之间不得交叉持股。

► 建立健全集团风险隔离机制，规范发挥协同效应，注重客户信息保护。

并表管理与风险管理

金融控股公司应当对纳入并表管理范围内所控股机构的公司治理、资本和杠杆率等进行全面持续管控，有效识别、计量、监测和控制金融控股集团的总体风险状况。

监督管理

► 中国人民银行依照法律、行政法规、国务院决定及《办法》，对金融控股公司实施并表监管。

► 中国人民银行与相关部门之间建立信息共享机制。

► 中国人民银行可以对金融控股公司进行现场检查，询问工作人员，查阅、复制相关文件、资料，检查电子数据系统等。

12号文和《办法》自2020年11月1日起施行。建议相关公司遵守其中的相关规定。如有疑问，建议向专业人士寻求咨询。

关于《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知

关于公布2020年商品归类决定的公告（海关总署公告[2020]108号）

内容提要

海关总署近期对《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》进行了修订，并于2020年9月14日在其官方网站发布了《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定（征求意见稿）》（以下简称“《征求意见稿》”），向社会公开征求意见。

《征求意见稿》中的主要修订包括：

► 为确定商品归类，海关于货物放行前对进出口货物涉及的属性、成分、含量、结构等进行检测分析，作出鉴定结论，并作为执法依据。

► 收发货人对鉴定结论有异议的，可以在收到鉴定结论15日内书面向海关提出并说明理由，海关在10日内决定是否复验。

此外，海关总署于2020年9月15日通过海关总署公告[2020]108号（以下简称“108号公告”）发布了《关于公布2020年商品归类决定的公告》。该公告自2020年10月1日生效。

以上为安永《法规速递》第2020038期中文版本全部内容。